2023年四川省非遺工坊認(rèn)定申報(bào)范圍、條件和申報(bào)材料要求、政策扶持管理辦法

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　　第一條 為引導(dǎo)鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）代表性項(xiàng)目傳承人創(chuàng)辦各類經(jīng)營(yíng)主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝巳壕偷鼐徒蜆I(yè)、助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)文化和旅游部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司《關(guān)于持續(xù)推動(dòng)非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知》，結(jié)合我省非遺保護(hù)和鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條 本辦法所稱“非遺工坊”，是指在四川境內(nèi)以傳統(tǒng)工藝為重點(diǎn)，依托本地區(qū)各類非遺代表性項(xiàng)目設(shè)立的特色鮮明、示范帶動(dòng)作用明顯，經(jīng)縣級(jí)文化和旅游部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的各類經(jīng)營(yíng)主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)。

　　第三條 認(rèn)定范圍和條件

　　（一）有建設(shè)、運(yùn)營(yíng)非遺工坊的牽頭企業(yè)、合作社或帶頭人，具有較好市場(chǎng)潛力的各類經(jīng)營(yíng)主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)；

　?。ǘ┚邆淠軌蜷_展生產(chǎn)的場(chǎng)地、水電暖、工具設(shè)備等條件；

　?。ㄈ┪{脫貧人口、監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象數(shù)量較多，成效較好；

　?。ㄋ模┕芾硪?guī)范，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，社會(huì)信譽(yù)良好，無(wú)違法違紀(jì)行為；

　?。ㄎ澹┰趲头雒撠殑趧?dòng)力就業(yè)增收方面有工作規(guī)劃、配套制度、落實(shí)舉措

　　（六）積極開展員工技能培訓(xùn)，就業(yè)幫扶預(yù)期效果較好；

　?。ㄆ撸┩ㄟ^線上線下方式，展示銷售非遺工坊產(chǎn)品；

　?。ò耍┮言诿撠毜貐^(qū)設(shè)立的原非遺扶貧就業(yè)工坊，符合條件的按規(guī)定納入非遺工坊支持范圍。

　　第四條 認(rèn)定部門

　　縣級(jí)文化和旅游部門會(huì)同本級(jí)人力資源社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興部門每年10-12月開展一次遴選認(rèn)定或確認(rèn)更新工作。

第五條 認(rèn)定程序

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)。非遺項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)自愿申報(bào)，填寫申報(bào)材料，并提供相關(guān)佐證材料，向本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府提出認(rèn)定申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府進(jìn)行初審，將符合條件的申請(qǐng)單位及相關(guān)資料，報(bào)所在縣級(jí)文化和旅游部門；

　　申報(bào)非遺工坊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1.非遺工坊名稱、地址、非遺項(xiàng)目名稱、非遺項(xiàng)目等級(jí)、非遺項(xiàng)目類型、非遺傳承人、主營(yíng)業(yè)務(wù)、場(chǎng)地和設(shè)備等相關(guān)基礎(chǔ)資料

2.非遺工坊已吸納就業(yè)人數(shù)（附：吸納就業(yè)勞動(dòng)力花名冊(cè)）

3.非遺工坊經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)；

4.其他佐證資料。

　?。ǘ徍?。縣級(jí)文化和旅游部門會(huì)同本級(jí)人力資源社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興部門對(duì)非遺項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核后進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)、評(píng)審認(rèn)定；

　　（三）公示。經(jīng)評(píng)審合格的非遺項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)由縣級(jí)文化和旅游部門在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日；

　?。ㄋ模┐_認(rèn)。經(jīng)公示無(wú)異議的非遺工坊，由縣級(jí)文化和旅游部門聯(lián)合本級(jí)人力資源社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興部門予以確認(rèn)，授予“非遺工坊”牌匾，上報(bào)省、市主管部門備案。

　　第六條 承擔(dān)義務(wù)

　?。ㄒ唬┓沁z工坊須做好非遺項(xiàng)目的生產(chǎn)性保護(hù)為工作重心，利用傳統(tǒng)手工藝開展生產(chǎn)；

　　（二）非遺工坊須以脫貧人口、監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象為重點(diǎn)，吸納帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興；

　?。ㄈ┙?jīng)認(rèn)定的非遺工坊須每年向縣級(jí)文化和旅游部門確認(rèn)或更新登記信息，連續(xù)兩年未確認(rèn)登記信息的非遺工坊，自動(dòng)取消非遺工坊資格。

第七條 政策措施

　　經(jīng)認(rèn)定的非遺工坊，符合下列條件，可以按要求程序，向縣級(jí)相關(guān)部門申請(qǐng)享受以下政策支持

　?。ㄒ唬┓沁z工坊經(jīng)培育認(rèn)定為省級(jí)勞務(wù)品牌的，給予每個(gè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元。

　　（二）非遺工坊認(rèn)定為就業(yè)幫扶車間的，享受就業(yè)幫扶車間優(yōu)惠扶持政策；認(rèn)定為就業(yè)幫扶基地的，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；符合條件的推選為非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地和非遺研學(xué)基地。

　?。ㄈ┳?cè)為企業(yè)的非遺工坊，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策規(guī)定的，可給予不超過300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息，對(duì)還款積極，帶動(dòng)脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)成效好的，可繼續(xù)提供貸款和貼息。

　?。ㄋ模倜撠毴丝诘姆沁z代表性傳承人首次創(chuàng)辦非遺工坊，按照有關(guān)規(guī)定給予場(chǎng)地支持。自工商登記注冊(cè)為企業(yè)或個(gè)體工商戶之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的，人力資源和社會(huì)保障部門給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。

　　（五）在中國(guó)非遺傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃中面向非遺工坊帶頭人開設(shè)專門培訓(xùn)班。

　　（六）鼓勵(lì)“非遺工坊”積極參加全國(guó)鄉(xiāng)村振興技能大賽四川選拔賽和農(nóng)民工技能大賽，支持優(yōu)秀非遺工坊帶頭人評(píng)選非遺代表性傳承人、鄉(xiāng)村文化和旅游能人、鄉(xiāng)村工匠；

　　（七）非遺工坊錄入縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，給予相應(yīng)的政策支持。

　?。ò耍┲С种袊?guó)非遺傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃參與院校開展非遺工坊幫扶行動(dòng)，幫助工坊解決工藝難題，改善產(chǎn)品設(shè)計(jì)，拓展非遺工坊產(chǎn)品銷售渠道；支持符合條件的非遺工坊升級(jí)為傳統(tǒng)工藝工作站。

　?。ň牛┙⒎沁z工坊產(chǎn)品目錄（以下簡(jiǎn)稱“目錄”），將目錄產(chǎn)品納入文化消費(fèi)范圍，嵌入各類消費(fèi)場(chǎng)所。將符合條件的目錄產(chǎn)品列入消費(fèi)幫扶范疇。

　?。ㄊ┰谥袊?guó)成都國(guó)際非遺節(jié)、中國(guó)非遺博覽會(huì)等重要展會(huì)活動(dòng)中設(shè)置專門展示展銷平臺(tái)，幫助目錄產(chǎn)品與各類企業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)訂單交易。

　?。ㄊ唬┲С址沁z工坊合理運(yùn)用著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志等多種手段，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育具有當(dāng)?shù)靥厣姆沁z工坊知名品牌。

　　（十二）鼓勵(lì)在A級(jí)旅游景區(qū)、歷史文化街區(qū)等場(chǎng)所，為非遺工坊進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)等搭建制作體驗(yàn)和銷售平臺(tái)提供支持。

　第八條 組織保障

　?。ㄒ唬┪幕吐糜尾块T：牽頭做好非遺工坊建設(shè)各項(xiàng)工作，促進(jìn)非遺保護(hù)傳承，組織做好人員培訓(xùn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售、宣傳推廣等工作。會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門、鄉(xiāng)村振興部門實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)非遺工坊存續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)非遺工坊持續(xù)予以指導(dǎo)和扶持。文化和旅游廳定期統(tǒng)計(jì)、分析研判全省非遺工坊建設(shè)情況，并通報(bào)人力資源和社會(huì)保障廳、省鄉(xiāng)村振興局，同時(shí)報(bào)送文化和旅游部。

　?。ǘ┤肆Y源和社會(huì)保障部門：協(xié)助文化旅游部門共同推進(jìn)政策落地落實(shí)，配合文化旅游、鄉(xiāng)村振興部門實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)非遺工坊存續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)非遺工坊持續(xù)予以指導(dǎo)和扶持。

　?。ㄈ┼l(xiāng)村振興部門：將就業(yè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)脫貧人口和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象等農(nóng)村低收入人口的認(rèn)定、建卡立卡，將認(rèn)定的非遺工坊錄入縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，給予相應(yīng)支持。 及時(shí)提供非遺工坊吸納帶動(dòng)脫貧人口、監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象情況，非遺工坊錄入縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)情況，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新。

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