湖南省標準化項目管理辦法解讀

湖南省標準化項目管理辦法解讀！標準化項目主要包括標準化研究、標準制修訂、標準體系建設(shè)、標準化試點和示范、標準實施評價、標準驗證、標準創(chuàng)新、標準化技術(shù)支撐平臺、國際標準化、其它標準化項目等。想要申請團體標準、國家標準、地方標準、企業(yè)標準的單位可以免費咨詢小編為您解答指導！

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第一章 總 則

第一條 為加強對湖南省標準化項目的管理，提高項目資金使用績效，確保標準化項目管理的公開、公正、科學，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和標準化工作“統(tǒng)一管理、分工負責”的原則，結(jié)合我省實際情況，特制定本辦法。

第二條 標準化項目是指根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需求而設(shè)立的，以財政資金支持或以政策引導而實施的各類標準化技術(shù)活動，是促進科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、為經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展提供標準化技術(shù)支撐的重要手段。

第三條 標準化項目主要包括標準化研究、標準制修訂、標準體系建設(shè)、標準化試點和示范、標準實施評價、標準驗證、標準創(chuàng)新、標準化技術(shù)支撐平臺、國際標準化、其它標準化項目等。

第四條 標準化項目按照管理規(guī)范、職責明確、公正公開、簡明高效的原則組織實施；按照重大專項、重點項目和一般項目實行分類管理。標準化經(jīng)費補助方式為：重點支持、配套支持、滾動支持、項目補助、不予補助。

第二章 組織管理和職責

第五條 標準化項目組織管理的主體包括省市場監(jiān)督管理局、項目推薦單位和項目承擔單位。評審專家及標準化技術(shù)機構(gòu)接受委托，參與有關(guān)評審和服務(wù)工作。

第六條 省市場監(jiān)督管理局的主要職責是：

（一）制定標準化項目管理規(guī)定和規(guī)范；

（二）發(fā)布年度標準化項目征集通知，確定年度支持重點領(lǐng)域和方向；

（三）負責標準化項目立項、調(diào)整和終止；

（四）提出標準化項目經(jīng)費補助方案，報省財政廳審批；

（五）協(xié)調(diào)解決標準化項目執(zhí)行中的重要問題，督促項目按計劃實施；

（六）組織對標準化項目進行績效自評和評估驗收，對執(zhí)行情況進行綜合匯總，向省財政廳報送項目年度績效評價材料。

第七條 標準化項目推薦單位包括各市州標準化行政主管部門、省直有關(guān)部門、國家高新區(qū)、中央在湘和省屬高校及科研機構(gòu)、省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會、秘書處承擔單位在湘的國際和國家專業(yè)標準化技術(shù)委員會等，其主要職責是：

（一）組織、審查和推薦本地區(qū)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域和本單位的標準化項目；

（二）負責標準化項目實施過程的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查；

（三）參與有關(guān)標準化項目驗收，或受省市場監(jiān)督管理局委托，組織標準化項目驗收。

第八條 標準化項目承擔單位的主要職責是：

（一）組織標準化項目實施，落實配套經(jīng)費及其它保障條件，完成項目任務(wù)書規(guī)定的各項任務(wù)；

（二）按規(guī)定管理和使用標準化項目經(jīng)費，配合省市場監(jiān)督管理局、省財政廳做好項目財政資金績效自評和第三方評價工作；

（三）按時上報標準化項目執(zhí)行情況和有關(guān)信息，建立并管理好項目檔案；

（四）配合省市場監(jiān)督管理局完成標準化項目年度評估、中期評估和驗收；

（五）為項目成果的應(yīng)用推廣提供必要的技術(shù)支持。

第九條 標準化項目負責人的主要職責是：

1．負責標準化項目的組織實施，確保標準化項目按任務(wù)書規(guī)定按時完成；

2．及時總結(jié)標準化項目執(zhí)行情況，解決項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題；

3．負責標準化項目年度評估、中期評估和驗收材料的準備。

第十條 受委托的評審專家、標準化技術(shù)機構(gòu)根據(jù)委托權(quán)限履行相應(yīng)的職責。

第三章 立 項

第十一條 省市場監(jiān)督管理局根據(jù)標準化發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點，發(fā)布年度標準化項目申報通知。

第十二條 標準化項目承擔單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）省內(nèi)具有獨立法人資格的企、事業(yè)單位，行政機關(guān)，社會組織以及中央在湘單位；

（二）具有為完成標準化項目必備的人才和基本技術(shù)條件；

（三）具有完善的標準化項目管理制度,有良好的標準化項目任務(wù)履行信用。

第十三條 標準化項目負責人應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識，了解標準化原理和方法；

（二）具有完成標準化項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（三）具有完成標準化項目的良好信譽；

（四）有足夠的時間和精力用于標準化項目的研究或?qū)嵤?，同時擔任項目負責人的在研標準化項目數(shù)量不超過2個。

第十四條 省市場監(jiān)督管理局組織或委托有關(guān)第三方標準化技術(shù)機構(gòu)進行專家評審，評審專家包括相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家、標準化技術(shù)和管理專家，評審專家原則上從省級標準化專家?guī)熘谐槿?，必要時可邀請相關(guān)行業(yè)主管部門、社會公眾代表參加評審會議。

第十五條 省市場監(jiān)督管理局根據(jù)專家意見，研究編制標準化項目立項方案，并采取適當形式進行公示。

第十六條 省市場監(jiān)督管理局下達項目立項計劃，項目承擔單位開始履行項目任務(wù)書約定的各項任務(wù)。任務(wù)書在項目申報時同時提交，內(nèi)容應(yīng)符合本辦法的要求。

第十七條 積極推行重大公益性、基礎(chǔ)性標準化項目招投標制，對符合招投標條件的項目進行公開招投標確定項目承擔單位。

第四章 實施管理

第十八條 標準化項目承擔單位和項目負責人按照任務(wù)書，組織項目實施，接受監(jiān)督和評估檢查，及時匯報計劃項目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題以及形成的重要標準化成果等，標準化項目實施時限一般不超過三年。

第十九條 在標準化項目執(zhí)行過程中，任務(wù)書內(nèi)容原則上不得變更。因客觀原因確需調(diào)整或終止任務(wù)書內(nèi)容的，必須由項目負責人和承擔單位向省市場監(jiān)督管理局提出書面申請，經(jīng)審核批準后執(zhí)行。

第二十條 對實施時間兩年及以上的標準化試點和示范項目、重大專項實行滾動支持，每年進行年度評估，評估結(jié)論作為安排補助資金的重要依據(jù)。

第二十一條 項目負責人和承擔單位應(yīng)對終止的項目已開展的研究工作、階段性成果、經(jīng)費使用等情況作出書面報告，報省市場監(jiān)督管理局核查備案。

第二十二條 標準化項目執(zhí)行過程中，項目負責人要重視對國內(nèi)外最新項目相關(guān)標準信息的收集和利用，促進標準化成果向標準的轉(zhuǎn)化。

第五章 驗 收

第二十三條 標準化項目在執(zhí)行期滿半年內(nèi)驗收。由項目承擔單位向省市場監(jiān)督管理局提交標準化項目驗收申請書，省市場監(jiān)督管理局對申請驗收材料形式審查符合要求的項目，組織或委托有關(guān)主管部門、省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會等第三方機構(gòu)進行驗收。

第二十四條 標準化項目不能按期驗收的，由項目承擔單位向省市場監(jiān)督管理局提出書面申請，經(jīng)批準同意后，可以延期驗收，延期時間不超過一年。

第二十五條 重大專項、重點項目采取會議或現(xiàn)場驗收，由省市場監(jiān)督管理局組織有關(guān)專家通過評議或現(xiàn)場考察后提出驗收意見；一般項目（不含地方標準制修訂、試點和示范項目）可書面驗收。

第二十六條 根據(jù)對任務(wù)書規(guī)定任務(wù)的完成情況，驗收結(jié)論分為通過驗收和不通過驗收。

（一）按照任務(wù)書要求，已完成計劃目標和任務(wù)、經(jīng)費使用規(guī)范的，為通過驗收。

（二）凡具有下列情況之一的，為不通過驗收。

1．未完成任務(wù)書規(guī)定任務(wù)的；

2．所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實的；

3．未經(jīng)批準擅自改變?nèi)蝿?wù)書任務(wù)目標和內(nèi)容的；

4．經(jīng)費使用中存在嚴重問題或違規(guī)違紀的。

5．標準化項目在執(zhí)行期滿半年內(nèi)既不提出驗收申請，又未提出延期驗收申請的；

6．驗收組織單位認定的其它不能通過驗收的情形。

第二十七條 驗收結(jié)論意見由省市場監(jiān)督管理局下達給項目承擔單位。未通過驗收的，應(yīng)在接到通知三個月內(nèi)，針對存在的問題作出相應(yīng)改進，再次提出驗收申請，仍未通過驗收的，按不通過驗收處理。

第二十八條 對于在標準化項目實施過程中因法律、政策等原因不能完成目標任務(wù)，且有證據(jù)證明項目負責人已經(jīng)履行了職責和義務(wù)的，可按照通過驗收處理。         

第六章 經(jīng)費管理

第二十九條 本章條款適用于省級標準化專項資金給予補助的標準化項目。

第三十條 標準化項目經(jīng)費由省級標準化專項資金補助、承擔單位自籌、主管部門配套支持以及社會各方投入等多渠道構(gòu)成。

第三十一條 省級標準化專項資金對標準化項目原則上實行后補助制度。省市場監(jiān)督管理局根據(jù)年度立項計劃完成情況，組織專家對已完成驗收的標準化項目進行綜合評審后,提出補助資金分配方案，由省財政廳審批后按規(guī)定撥付。項目承擔單位應(yīng)向省市場監(jiān)督管理局提交標準化專項資金申報使用承諾函。

第三十二條 一般項目、重點項目的標準化補助資金為一次性撥付。重大專項以及試點和示范等跨年度項目的標準化補助資金實行一次預(yù)算，根據(jù)項目年度考核情況分年度撥付的方式，其最后一個年度的標準化補助經(jīng)費，在項目驗收評估后撥付。

第三十三條 標準化項目資金的管理按照《湖南省市場監(jiān)督管理專項資金管理辦法》及財政專項資金管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 省市場監(jiān)督管理局會同省財政廳對標準化項目補助資金實施進行監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取資金的相關(guān)單位和人員，責令其將補助資金全部上繳省財政，并依法追究責任。

第七章 責任追究

第三十五條 標準化項目負責人弄虛作假，騙取項目立項或驗收、不履行任務(wù)書、違規(guī)挪用、侵占項目經(jīng)費或違反經(jīng)費使用規(guī)定的，省市場監(jiān)督管理局視情節(jié)輕重，責令改正、通報批評、直至取消三年申報標準化項目資格。

第三十六條 標準化項目承擔單位弄虛作假，騙取項目立項或驗收、不按任務(wù)書要求提供項目配套資金和保障條件，造成項目無法正常實施、對項目監(jiān)督管理不力，違規(guī)挪用、侵吞項目經(jīng)費或違反經(jīng)費使用規(guī)定的，省市場監(jiān)督管理局視情節(jié)輕重，責令改正、通報批評、取消立項資格、終止計劃項目、追回已撥經(jīng)費，直至取消三年申報標準化項目資格。

第三十七條 標準化項目評審專家及標準化技術(shù)機構(gòu)弄虛作假，接受饋贈、徇私舞弊、有失公正的，省市場監(jiān)督管理局視情節(jié)輕重，責令改正、宣布評估評審意見無效，直至取消參與項目評審的資格。

第三十八條 標準化項目管理單位相關(guān)人員違紀違法的處理，按有關(guān)紀律及法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第三十九條 法律法規(guī)另有規(guī)定的標準化項目從其規(guī)定。

第四十條 地方標準制修訂項目除應(yīng)符合本辦法規(guī)定外，還應(yīng)符合國家市場監(jiān)管總局《地方標準管理辦法》的規(guī)定。

第四十一條 國家級標準化項目的立項及實施管理從其規(guī)定。配套支持經(jīng)費的撥付與管理，應(yīng)符合本辦法的規(guī)定。

第四十二條 標準化項目管理工作中涉及國家安全、國家秘密的，應(yīng)當遵守國家相關(guān)法律法規(guī)。

第四十三條 本辦法由湖南省市場監(jiān)督管理局負責解釋。

第四十四條 本辦法自2021年7月2日起實施，有效期至2026年7月1日。原湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)的《湖南省標準化項目管理辦法》同時廢止。