最高千萬補貼!四川省重大技術裝備首臺套新材料首批次軟件首版次認定條件、政策支持措施匯總

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第一章  總則

第一條 為貫徹落實《國家發(fā)展改革委等部門關于促進首臺（套）重大技術裝備示范應用的意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號）、《財政部工業(yè)和信息化部銀保監(jiān)會關于進一步深入推進首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作的通知》（財建〔2019〕225號）、《中共四川省委四川省人民政府關于加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（川委發(fā)〔2018〕29號）、《工業(yè)和信息化部財政部海關總署稅務總局能源局〈關于印發(fā)重大技術裝備進口稅收政策管理辦法實施細則〉的通知》（工信部聯(lián)財〔2020〕118號），推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進四川省首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件（以下簡稱“首臺套首批次首版次”）更好地服務國家重大戰(zhàn)略、搶抓重大機遇、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵和引導企業(yè)在重點產(chǎn)業(yè)領域積極開展創(chuàng)新研制，特制定本辦法。

本辦法主要對四川省內(nèi)的首臺套首批次首版次推廣應用目錄制定、產(chǎn)品認定和政策支持進行了規(guī)定。

第二條 首臺套首批次首版次是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格、架構(gòu)或技術參數(shù)等有重大突破，具有自主知識產(chǎn)權但處于市場推廣初期的首臺（套）或批（次）成套設備、整機設備及相關核心部件、控制系統(tǒng)、基礎材料、軟件系統(tǒng)等。

第三條 本辦法所稱重點產(chǎn)業(yè)領域包括航空與燃機、軌道交通、智能裝備、電子信息等“16+1”重點領域，以及重大工程施工裝備、農(nóng)機裝備、應急裝備、醫(yī)療裝備、民生裝備等領域。

第四條 經(jīng)濟和信息化廳負責牽頭制定首臺套首批次首版次推廣應用指導目錄、開展認定并發(fā)布公告、編制創(chuàng)新突破補助、保費補貼、銷售獎勵等財政資金支持計劃、進行監(jiān)督檢查和評估，組織開展績效評價等。

財政廳負責資金的預算管理。

第二章 目錄

第五條 《四川省重大技術裝備首臺套新材料首批次軟件首版次推廣應用指導目錄》（以下簡稱《目錄》）是省內(nèi)研制且亟需推廣應用的產(chǎn)品指導目錄?！赌夸洝穬?nèi)容包括產(chǎn)品名稱、計量單位、主要技術指標等內(nèi)容。《目錄》與國家有關目錄有效銜接，分級錯位，已列入國家有關目錄的產(chǎn)品，原則上不再列入《目錄》；已列入《目錄》但并未列入國家有關目錄的，鼓勵申請列入國家有關目錄。

第六條 《目錄》由經(jīng)濟和信息化廳牽頭制定，實行動態(tài)管理，一般每年一季度公開征集一次，企業(yè)根據(jù)當年通知要求逐級申請。

第七條 列入《目錄》的產(chǎn)品應具備創(chuàng)新性且技術先進，并具有自主知識產(chǎn)權。

第八條 《目錄》是享受省級保費補貼政策、申請產(chǎn)品認定的依據(jù)。符合《目錄》的產(chǎn)品，可申請認定為首臺套首批次首版次產(chǎn)品并申請后續(xù)政策支持；同時，投?！熬C合險”或選擇國際通行保險條款投保，可申請保費補貼。

第三章 認定

第九條 首臺套首批次首版次認定是指經(jīng)濟和信息化廳、財政廳對符合國家有關目錄或《目錄》的省內(nèi)產(chǎn)品，經(jīng)組織專家對產(chǎn)品創(chuàng)新性、技術先進性、質(zhì)量和性能進行評審后，認定為國內(nèi)（或省內(nèi)）首臺套首批次首版次產(chǎn)品，發(fā)布《四川省首臺套首批次首版次產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）并頒發(fā)認定證書。認定結(jié)果分為國內(nèi)首臺套首批次首版次和省內(nèi)首臺套首批次首版次兩種。

第十條 經(jīng)濟和信息化廳、財政廳一般每年二季度公開發(fā)布認定征集通知，企業(yè)按屬地原則向當?shù)亟?jīng)信和財政主管部門申報，地方經(jīng)信和財政主管部門審核企業(yè)申報資料后逐級推薦上報。

第十一條 申請認定的企業(yè)和產(chǎn)品應具備以下基本條件：

（一）企業(yè)依法注冊和納稅、具有獨立法人資格。

（二）產(chǎn)品須符合國家有關目錄或《目錄》。

（三）產(chǎn)品技術先進。國內(nèi)首臺套首批次首版次在同類產(chǎn)品中應達到國際先進水平，省內(nèi)首臺套首批次首版次在同類產(chǎn)品中應達到國內(nèi)先進水平。

（四）具有自主知識產(chǎn)權。申請單位通過其主導的技術創(chuàng)新活動，擁有核心技術和自主知識產(chǎn)權，或依法通過受讓取得知識產(chǎn)權的所有權或使用權。

（五）產(chǎn)品性能可靠。產(chǎn)品通過省級或以上市場監(jiān)管部門資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)或測試評價機構(gòu)的性能參數(shù)檢測。無相應檢驗檢測機構(gòu)的，需提供產(chǎn)品合格證或用戶使用報告等相關證明材料。

（六）產(chǎn)品研制、開發(fā)完成時間距申請認定時間一般不超過2年。

第十二條 《公告》有效期為3年，是享受創(chuàng)新突破補助或銷售獎勵的依據(jù)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)認定并列入《公告》的產(chǎn)品，可按程序申請創(chuàng)新突破補助或銷售獎勵。

第四章 扶持政策

第十三條 省級工業(yè)發(fā)展資金對符合《目錄》、國家相關目錄或列入《公告》的產(chǎn)品，按規(guī)定予以財政資金支持。同一臺（套）或批/版（次）產(chǎn)品只能享受創(chuàng)新突破補助、保費補貼、銷售獎勵其中之一。

第十四條 鼓勵符合國家有關目錄的企業(yè)積極申報國家首臺套保費補貼，對獲得國家保費補貼的產(chǎn)品再予以核定保費5%的配套補貼，單個產(chǎn)品最高不超過500萬元。

第十五條 符合《目錄》的產(chǎn)品，以產(chǎn)品價值乘以最高不超過2%的實際投保費率為計算基數(shù)，給予70%的保費補貼，單個產(chǎn)品年保費補貼不超過1000萬元，原則上不超過3年。具體按《關于進一步深入開展四川省首臺套首批次首版次保險補償機制試點工作的通知》（川財建〔2020〕427號）執(zhí)行。

第十六條 對經(jīng)認定列入《公告》、實現(xiàn)銷售的第一臺（套）裝備、第一批次新材料、第一版次軟件，經(jīng)專家評審，技術水平處于國際國內(nèi)領先水平的，根據(jù)產(chǎn)品銷售合同金額，在省級工業(yè)發(fā)展資金中予以研制企業(yè)創(chuàng)新突破補助，國際、國內(nèi)領先的首臺套首批次首版次產(chǎn)品支持比例分別不超過銷售合同金額的30%、20%，支持金額均不超過1000萬元。對服務重大戰(zhàn)略、重大工程的首臺套首批次首版次，可納入“一事一議”重點項目，加大支持力度。

第十七條 對經(jīng)認定列入《公告》的產(chǎn)品，按不超過認定后第一年度產(chǎn)品銷售合同金額的5%予以銷售獎勵，單個產(chǎn)品最高不超過1000萬元。研制單位和用戶單位均在省內(nèi)的，獎勵資金的30%獎勵給研制單位，70%獎勵給用戶單位，由研制單位牽頭，聯(lián)合用戶單位按屬地管理原則逐級申請；用戶單位在省（國）外的，只對研制單位進行獎勵，由研制單位按屬地管理原則逐級申請。

第十八條 對符合條件的企業(yè)及核電項目業(yè)主為生產(chǎn)國家支持的首臺套重大技術裝備或產(chǎn)品而確有必要進口的部分關鍵零部件及原材料，落實國家有關稅收優(yōu)惠政策。

第五章 管理

第十九條 企業(yè)應嚴格按照有關規(guī)定申請政策支持，不得通過弄虛作假或采取不正當手段享受政策支持。對弄虛作假或采取不正當手段的企業(yè)，將追回財政支持資金，并按工業(yè)發(fā)展專項資金相關管理辦法嚴肅處理。

第二十條 各市（州）、擴權縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門、財政部門按照有關規(guī)定，配合做好《目錄》制定、《公告》認定等相關工作，落實好項目監(jiān)管和績效評價等工作責任。

第二十一條 參與評審的專家應遵守經(jīng)濟和信息化廳有關管理辦法，堅持客觀公正、利益回避和保密原則。發(fā)現(xiàn)與評審項目存在利益關系或其它可能影響公正性關系的，應當主動申請回避。對評審過程、結(jié)果以及產(chǎn)品的技術、商業(yè)秘密予以保密。參與評審工作的專家如違反有關規(guī)定，或泄漏認定產(chǎn)品的技術、商業(yè)秘密，非法占有認定申請單位的科技成果、出現(xiàn)重大失誤且造成重大損失的，依法追究責任。

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