株洲市企業(yè)技術(shù)中心認定管理試行辦法 附認定條件流程及扶持

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第一章總則

第一條為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，進一 步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強自主創(chuàng)新能 力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，建立梯度培育、滾動發(fā)展的模 式，規(guī)范市級企業(yè)技術(shù)中心管理、認定和評價工作，根據(jù)《國家 企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》(國家發(fā)展改革委2016年第34號令)等文件，特制定《株洲市企業(yè)技術(shù)中心認定管理試行辦法》。

第二條本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)。企業(yè)技術(shù)中心負責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。

第三條推動企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，是為更好地發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新機制較好、具有重要示范和引領(lǐng)作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認定，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提高。

第四條市發(fā)展改革委負責(zé)市級企業(yè)技術(shù)中心認定與運行評價。各縣市區(qū)發(fā)改局負責(zé)市級企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。

第二章市級企業(yè)技術(shù)中心認定

株洲市企業(yè)技術(shù)中心認定時間

第五條 市級企業(yè)技術(shù)中心的認定，原則上每年進行一次。各縣市區(qū)發(fā)改局根據(jù)年度申報通知報送申請材料，受理截止日期為當(dāng)年9月30日。

株洲市企業(yè)技術(shù)中心認定條件

第六條市級企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)企業(yè)在本市同行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平；

(二)企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；

(三)有較高研究開發(fā)投入強度，申報前一年度研究與試驗 發(fā)展經(jīng)費支出額不低于300萬元；擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐 富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于20人，初

創(chuàng)企業(yè)且引入高?？蒲匈Y源的可適當(dāng)放寬人數(shù)限制條件；

(四)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術(shù)開發(fā)儀 器設(shè)備原值不低于500萬元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力；

企業(yè)在申請受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況：

(一)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，

受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

(二)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、

騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

(三) 司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。

株洲市企業(yè)技術(shù)中心認定程序

第七條市級企業(yè)技術(shù)中心的認定程序：

(一)企業(yè)向所在縣市區(qū)發(fā)改局提出申請并編制申請材料， 申請材料包括《株洲市企業(yè)技術(shù)中心申請報告》和《株洲市企業(yè)技術(shù)中心申請信息表》及必要的證明材料。

(二)縣市區(qū)發(fā)改局對上報的申請材料進行審查，按照年度 申報通知的要求，將符合條件企業(yè)的申請材料和推薦意見(一式兩份)上報市發(fā)展改革委。

(三)市發(fā)展改革委依據(jù)評價指標體系對企業(yè)技術(shù)中心申請 材料進行初評，并根據(jù)初評結(jié)果組織專家評審。依據(jù)專家評審意 見，擇優(yōu)選擇擬認定企業(yè)并經(jīng)市發(fā)展改革委集體研究決策后，通

過市發(fā)展改革委政務(wù)門戶網(wǎng)站予以公示。

第八條已是市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備市級企業(yè)技術(shù)中心條件，且從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同，可申請作為該企業(yè)市級企業(yè)技術(shù)中心的分中心，申請材

料和認定程序與市級企業(yè)技術(shù)中心相同。

第九條 市級企業(yè)技術(shù)中心認定結(jié)果從受理截止之日起，90個工作日之內(nèi)發(fā)文通報認定結(jié)果。

第三章運行評價

第十條 依據(jù)《株洲市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》,市發(fā)展改革委原則上每兩年組織一次市級企業(yè)技術(shù)中心運行評價。市發(fā)展改革委于評價年度下發(fā)評價通知。

縣市區(qū)發(fā)改局對市級企業(yè)技術(shù)中心評價材料真實性出具意見，并于評價年度9月30日前將評價材料報送市發(fā)展改革委。評價材料主要包括市級企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評價表及必要的證明材料。

第十一條依據(jù)評價指標體系，市發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)對縣市區(qū)發(fā)改局報送的評價材料進行評價，并形成評價結(jié)果和評價報告。

第十二條評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀；

(二)評價得分65分至90分(不含90分)為良好；

(三)評價得分60分至65分(不含65分)為基本合格；

(四)評價得分低于60分為不合格。

第十三條市發(fā)展改革委對評價結(jié)果進行確認。評價結(jié)果在受理評價材料之日起60個工作日內(nèi)，向縣市區(qū)發(fā)改局通報評價結(jié)果。

第十四條對評價結(jié)果為基本合格的，由市發(fā)展改革委發(fā)出黃牌警告，由縣市區(qū)發(fā)改局負責(zé)指導(dǎo)和督促其整改，并納入下一年度復(fù)審范圍；對評價結(jié)果為不合格的，由市發(fā)展改革委撤銷其市級企業(yè)技術(shù)中心資格，并在市發(fā)展改革委政務(wù)門戶網(wǎng)站進行公示。

第四章鼓勵政策

株洲市企業(yè)技術(shù)中心認定補貼獎勵

第十五條被認定為市級企業(yè)技術(shù)中心的，將享受以下支持、鼓勵政策：

(一)對認定為市級企業(yè)技術(shù)中心的法人單位，市發(fā)展改革 委將優(yōu)先納入中央、省預(yù)算內(nèi)資金項目或地方政府專項債券支持

項目申報范圍；

(二)對具備符合申報省級企業(yè)技術(shù)中心條件的，市發(fā)展改 革委將會同相關(guān)部門向省發(fā)展改革委推薦申報省級企業(yè)技術(shù)中

心；

(三)市發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門優(yōu)先推薦認定為市級企 業(yè)技術(shù)中心的法人單位享受本地示范應(yīng)用、市場推廣相關(guān)支持政策；

(四)市發(fā)展改革委將通過相關(guān)專項資金對市級企業(yè)技術(shù)中

心予以支持，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。

第五章監(jiān)督管理

第十六條有下列情況之一的，撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格：

(一)逾期未報送評價材料；

(二)提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

(三)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

(四)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，

受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

(五)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、

騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

(六)司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為；

(七)企業(yè)被依法終止。

第十七條 因本辦法第十四條、十六條第(一)項所列原因 被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，縣市區(qū)發(fā)改局

兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。

因本辦法第十六條第(二)—(六)項所列原因被撤銷市級 企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，縣市區(qū)發(fā)改局三年內(nèi)不得

再次推薦該企業(yè)。

第十八條市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整事項的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后50個工作日內(nèi)由縣市區(qū)發(fā)

改局將有關(guān)情況報市發(fā)展改革委。

第十九條市發(fā)展改革委牽頭建立市級企業(yè)技術(shù)中心監(jiān)督管理聯(lián)席會議機制，定期收集各相關(guān)部門對市級企業(yè)技術(shù)中心運行評價材料。并及時對調(diào)整、撤銷和更名的市級企業(yè)技術(shù)中心予

以通報。

第六章附則

第二十條縣市區(qū)發(fā)改局可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)扶持政策。

第二十一條本辦法自公布之日起試行，試行期二年。

株洲市企業(yè)技術(shù)中心申請報告編寫提綱

一、企業(yè)的地位和作用

1.企業(yè)基本情況。包括所有制性質(zhì)、主要下屬企業(yè)，職工 人數(shù)、企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、銷售收入、利潤、主導(dǎo)產(chǎn)品及市場占有率等。

2.企業(yè)的行業(yè)地位和競爭力。結(jié)合行業(yè)集中度和企業(yè)在行 業(yè)中的綜合排序，分析企業(yè)在本行業(yè)的領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢，與國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)相比所具有的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢。

3.企業(yè)對本行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。包括企業(yè)對行業(yè)技 術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、資源節(jié)約綜合利用等方面的示范和帶動作用。

二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀和成績

1.企業(yè)技術(shù)中心基本情況。包括企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā) 展歷程、組織架構(gòu)；創(chuàng)新體系建設(shè)和運行機制，包括組織管理體 系建設(shè)、規(guī)章制度建立、研發(fā)項目組織管理機制、研發(fā)經(jīng)費管理

機制、人才激勵機制、內(nèi)外部合作機制等。

2.企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新資源整合情況。包括企業(yè)技術(shù)中心技術(shù)帶頭人及創(chuàng)新團隊建設(shè)情況、研發(fā)經(jīng)費投入情況、研究開發(fā)和試驗基礎(chǔ)條件建設(shè)情況、信息化建設(shè)情況等。

3.企業(yè)技術(shù)中心研究開發(fā)工作開展情況。包括重大產(chǎn)品創(chuàng) 新、工藝創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)間合作、國際化研發(fā)活動等。

4.企業(yè)技術(shù)中心取得的主要創(chuàng)新成果。形成的核心技術(shù)及 自主知識產(chǎn)權(quán)情況，重點介紹相關(guān)技術(shù)成果對企業(yè)核心產(chǎn)品研發(fā)、核心競爭力提升的支撐作用，以及取得的經(jīng)濟社會效益。

三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和規(guī)劃

1.企業(yè)制定未來5-10年技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略情況，及該戰(zhàn)略對企業(yè)總體發(fā)展目標的支撐情況。

2.企業(yè)近期在技術(shù)創(chuàng)新方面擬實施的重點舉措，包括創(chuàng)新條件建設(shè)、創(chuàng)新人才集聚、重點研發(fā)項目部署等。