關于組織開展阜陽市2023年度高新技術企業(yè)認定工作的通知

根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）和省科技廳《關于組織開展2023年度高新技術企業(yè)認定工作的通知》（皖科企秘〔2023〕26號）要求，現(xiàn)就我市2023年度高新技術企業(yè)（以下簡稱高企）申報工作有關事項通知如下：

阜陽市高新技術企業(yè)免費咨詢：15855199550（手機/微信）

（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年以上的居民企業(yè)，且符合《認定辦法》第十一條有關規(guī)定。

（二）2020年通過高企認定的企業(yè)（包括已更名的企業(yè)），今年高企資格有效期滿，需重新提出認定申請。

（三）企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更，再提出認定申請。

二、申報材料

申報材料清單見附件1。

三、申報程序

（一）企業(yè)申請

1.企業(yè)自評。企業(yè)應對照《認定辦法》和《工作指引》規(guī)定的相關條件進行自評，自評符合條件的，按照本通知要求進行申報。

2.注冊申報。企業(yè)登錄科學技術部政務服務平臺（以下簡稱“國網(wǎng)”）進行注冊，審核通過后進行申報。企業(yè)在線填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并按要求上傳相關附件證明材料，于申報截止時間前完成提交，逾期不予受理。對涉密企業(yè)，須將高企申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

3.查閱確認。企業(yè)申報材料由國網(wǎng)直接導入安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)綜合業(yè)務管理系統(tǒng)（以下簡稱“省網(wǎng)”），無需在省網(wǎng)重復提交。申報企業(yè)須于申報截止時間10日后，登錄省網(wǎng)查閱確認上傳的申報材料情況。登錄省網(wǎng)需注冊，并選擇阜陽市科技局作為注冊審核機構。

（二）中介機構注冊

參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構須在省網(wǎng)注冊登記，并上傳中介機構承諾書（見附件3）和符合《工作指引》中相關規(guī)定的證明材料（見附件1）。已注冊的中介機構如需更新證明材料，用原用戶名和密碼重新登錄上傳提交。

（三）各縣市區(qū)（含阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)，下同）初審推薦

各縣市區(qū)科技部門會同財政、稅務部門建立聯(lián)合工作機制，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報做好服務，認真審核企業(yè)申報材料，并形成推薦意見。各縣市區(qū)科技部門要立足自身職能，健全部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制，及時了解高企申報工作進展，定期進行溝通、磋商，及時解決高企申報過程中的各類問題，合力推進高企申報工作。聯(lián)合工作機制應包括以下內(nèi)容：

各縣市區(qū)科技部門主要審核總體申報材料是否齊全；對應領域是否準確、知識產(chǎn)權的數(shù)量和有效性；研發(fā)項目的管理制度、立項報告、結題驗收等材料是否缺項；科技成果轉化等證明材料是否缺項等。

各縣市區(qū)稅務部門結合企業(yè)財務報表以及所得稅納稅申報表，查看企業(yè)重點財務指標的一致性及勾稽關系；對照高企申報條件要求，指導企業(yè)規(guī)范歸集研發(fā)費用，建立研發(fā)費用一級科目或設置輔助賬；審核企業(yè)財務審計報告和所得稅納稅申報表是否齊全，審核企業(yè)近3年研發(fā)費用和近1年高新技術產(chǎn)品收入占比是否達標等。

各縣市區(qū)財政部門主要負責對出具年度審計報告和專項審計報告的中介機構進行資質審核，如發(fā)現(xiàn)不符合資質的中介機構，及時上報上級主管部門并抄送市科技局。

有條件的縣市區(qū)可組織相關業(yè)務專家對申報企業(yè)進行輔導，幫助企業(yè)提高申報材料的質量。有條件的縣市區(qū)可組織人員赴企業(yè)進行實地核查，對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)有不符合申報要求的企業(yè)不得推薦上報。

（四）會審推薦

市科技局會同市財政局、市稅務局將根據(jù)縣市區(qū)推薦情況對企業(yè)申報材料進行會審，開展抽查，并形成推薦意見上報。

四、有關要求

（一）申報企業(yè)須是法人企業(yè)，所提供的財務報表不應含下屬法人企業(yè)的合并報表，其他資料也不含下屬法人企業(yè)的相關材料。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不在申報范圍內(nèi)。

（二）企業(yè)申報的知識產(chǎn)權權屬人須為申報企業(yè)。通過受讓、受贈、并購方式獲得的知識產(chǎn)權，須提供相關主管部門出具的變更證明，其有效期須覆蓋高企有效期；且須詳述與企業(yè)研發(fā)活動、近一年高新技術產(chǎn)品（服務）的關聯(lián)性。在高企有效期內(nèi)，企業(yè)申報所使用的知識產(chǎn)權須保持有效且不發(fā)生權屬變更。

（三）企業(yè)所申報的研究開發(fā)項目和高新技術產(chǎn)品（服務）的技術領域須對應到《國家重點支持的高新技術領域》中的最后一級目錄，并在研究開發(fā)項目和高新技術產(chǎn)品（服務）情況表中予以說明。

（四）參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構須嚴格按照《認定辦法》規(guī)定的相關財務指標，據(jù)實出具專項審計或鑒證報告，對企業(yè)的研發(fā)費用、高新技術產(chǎn)品（服務）收入情況及相關編制說明發(fā)表明確的意見。中介機構不符合《工作指引》規(guī)定條件的，其出具的專項審計或鑒定報告在認定過程中將不予采信。

（五）企業(yè)所提供的附件證明材料須對照《認定辦法》中高企認定的8項條件，并對證明材料的真實性負責；企業(yè)在國網(wǎng)的申報信息須與紙質材料一致，系統(tǒng)內(nèi)上傳的所有證明材料須采用PDF格式；認定申請書須通過國網(wǎng)打印，且要保持條形碼完整；企業(yè)提供的財務會計報告、企業(yè)所得稅年度納稅申報表及申報材料相關數(shù)據(jù)應保持一致或符合邏輯關系，否則相關數(shù)據(jù)將不予采信；專項審計或鑒證報告和近三年財務會計報告須由中介機構加蓋騎縫章或每頁蓋章；企業(yè)報送的紙質材料須標注頁碼，書脊處須注明企業(yè)名稱，申報年度，所在縣市區(qū)。

（六）通過省專家評審的企業(yè)在公示結束后10個工作日內(nèi)，進入國網(wǎng)在線打印帶水印的《高新技術企業(yè)認定申請書》，簽字、蓋章后將紙質材料按附件1順序裝訂成冊（紙質材料和網(wǎng)上材料須一致，一式兩份），報送至各縣市區(qū)科技部門，由各縣市區(qū)科技部門統(tǒng)一報送至市民中心科技局窗口。

（七）今年是貫徹落實全省科技企業(yè)“雙倍增兩清零”的起步之年，各縣市區(qū)科技、財政、稅務部門務必高度重視，對照工作任務，深挖潛力，積極組織動員申報，確保完成年度目標。

五、申報時間及方式

2023年全省高企認定分三批組織評審，我市高新技術企業(yè)認定申報工作時間安排如下：

（一）會審材料報送時間：各縣市區(qū)科技部門分別于2023年4月10日前(第一批）、6月10日前（第二批）、8月10日前（第三批）統(tǒng)一將擬推薦企業(yè)的申報材料草本（膠裝）一份，以及與財政、稅務部門聯(lián)合行文的推薦函和《高新技術企業(yè)認定申報推薦匯總表》（見附件4）《高新技術企業(yè)申報基本信息匯總表》（見附件5）報送至市民中心科技局窗口。推薦函和附件4、5的掃描件以及電子版發(fā)送至。各縣市區(qū)科技部門自行確定本區(qū)域申報截止時間，并通知轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。

（二）推薦上報省認定辦：市科技局會同市財政局、市稅務局組織開展申報材料會審，審核通過的予以推薦上報。同時，各推薦企業(yè)按會審反饋意見進行修改后及時在國網(wǎng)系統(tǒng)提交申報材料。提交國網(wǎng)系統(tǒng)具體截止時間是：第一批：5月15日；第二批：7月15日；第三批：9月15日。