高企申報(bào)！2023年四川省宜賓市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定考核標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)必要條件解析

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一、認(rèn)定條件

1、注冊(cè)成立一年以上；

2、企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

3、對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

4、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

5、企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

　?。?/span>1）最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元(含)的企業(yè)，比例不低于5%

　?。?/span>2）最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%

　?。?/span>3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

　　其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

6、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

7、企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

8、企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

二、加強(qiáng)審核標(biāo)準(zhǔn)

　　具體從以下七個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)審核標(biāo)準(zhǔn)：

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取時(shí)間認(rèn)定

　　企業(yè)申報(bào)高企當(dāng)年申請(qǐng)或轉(zhuǎn)讓的專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或不予計(jì)分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得要有延續(xù)性。

　　例如：企業(yè)所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲證的時(shí)間都是同一時(shí)間段，會(huì)被質(zhì)疑為臨時(shí)包裝，不被認(rèn)可或分?jǐn)?shù)極低。

2、軟件著作權(quán)的認(rèn)定

　　企業(yè)系統(tǒng)填報(bào)的軟件著作權(quán)，區(qū)級(jí)組織現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)要求企業(yè)必須進(jìn)行演示操作，所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請(qǐng)表中描述的功能一致。

　　注：演示人員必須是參與本項(xiàng)目的研發(fā)人員。部分地區(qū)要求對(duì)軟件的源碼進(jìn)行修改，及功能確認(rèn)。

3、研發(fā)費(fèi)用的核算認(rèn)定

　　企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用必須“三表一致”。

　　即：企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表(A104000期間費(fèi)用明細(xì)表)、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致。

4、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定

　　企業(yè)核心高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))，須有對(duì)應(yīng)的合同，還有發(fā)票及知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明。

5、產(chǎn)學(xué)研協(xié)議認(rèn)定

　　產(chǎn)學(xué)研協(xié)議的簽訂時(shí)間需在2019-2021年。

　　注：申報(bào)當(dāng)年簽訂的不予計(jì)分，且需有產(chǎn)學(xué)研合作的記錄證明(如項(xiàng)目支出的發(fā)票及憑證等)。

6、“一條龍”邏輯認(rèn)定

　　專家評(píng)審、國(guó)家備案過(guò)程中，重點(diǎn)考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項(xiàng)目-科技成果-高新技術(shù)產(chǎn)品-知識(shí)產(chǎn)權(quán)-技術(shù)領(lǐng)域“之間的相關(guān)性。

7、成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平認(rèn)定

　　高企網(wǎng)絡(luò)評(píng)審結(jié)果顯示，成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平的得分普遍偏低。

　　注：有產(chǎn)品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學(xué)研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，都不能獲取專家的認(rèn)可，或評(píng)分較低。

三、認(rèn)定要求
1、一票否決制

　　不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

2、兩級(jí)分層制

　　擴(kuò)大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍，將國(guó)防專利、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種等納入進(jìn)來(lái)，更為合理，利好于涉農(nóng)、涉醫(yī)藥等特殊行業(yè)的企業(yè)。而兩級(jí)分類的模式，也充分考慮了不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值、創(chuàng)造性要求、授權(quán)審批嚴(yán)格程度等方面，這有利于相關(guān)行業(yè)的企業(yè)充分利用其知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合理維持其高新資質(zhì)。兩級(jí)區(qū)分的意義在于I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)在有效期限內(nèi)可以無(wú)限制使用，而II類知識(shí)產(chǎn)權(quán)則只能使用一次。

3、排他性權(quán)屬要求

　　要求須在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?，并在中?guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請(qǐng)企業(yè)。同時(shí)，在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)期間及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用。這表明，不少集團(tuán)企業(yè)內(nèi)的關(guān)聯(lián)公司已經(jīng)不能通過(guò)共享的方式分別申請(qǐng)高新資質(zhì)。

4、核心性要求

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)技術(shù)對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用。所謂主要產(chǎn)品(服務(wù))是指高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))中，擁有在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，且其收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入中超過(guò)50%的產(chǎn)品(服務(wù))。

5、有效性要求

　　申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)專利的有效性以企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費(fèi)收據(jù)為準(zhǔn)。該要求明確了專利等有效性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)——書面證明資料。雖然授權(quán)通知書專利有效性的證明力較授權(quán)證書弱，但是繳費(fèi)收據(jù)提供了強(qiáng)有力的輔助。

6、弱化時(shí)效性要求

　　考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取的難易程度等因素，《工作指引》弱化了時(shí)效性的要求。具體來(lái)說(shuō)，按Ⅱ類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次，而對(duì)于I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)則沒有次數(shù)限制。較于舊《管理辦法》和《工作指引》的“近三年內(nèi)取得”而言，其時(shí)效性限制弱化。從時(shí)效性限制改為次數(shù)限制,Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)依然可以使用三年(因?yàn)橐淮胃咝抡J(rèn)定的有效期為三年)，而I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)則以其本身的有效期作為限制。

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