500萬(wàn)補(bǔ)貼!四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)套新材料首批次軟件首版次認(rèn)定條件、政策支持措施指南

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　　第一章  總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號(hào)）、《財(cái)政部工業(yè)和信息化部銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2019〕225號(hào)）、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2018〕29號(hào)）、《工業(yè)和信息化部財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局能源局〈關(guān)于印發(fā)重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》（工信部聯(lián)財(cái)〔2020〕118號(hào)），推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)四川省首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“首臺(tái)套首批次首版次”）更好地服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、搶抓重大機(jī)遇、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極開(kāi)展創(chuàng)新研制，特制定本辦法。

　　本辦法主要對(duì)四川省內(nèi)的首臺(tái)套首批次首版次推廣應(yīng)用目錄制定、產(chǎn)品認(rèn)定和政策支持進(jìn)行了規(guī)定。

　　第二條 首臺(tái)套首批次首版次是指經(jīng)過(guò)創(chuàng)新，其品種、規(guī)格、架構(gòu)或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)但處于市場(chǎng)推廣初期的首臺(tái)（套）或批（次）成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及相關(guān)核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括航空與燃機(jī)、軌道交通、智能裝備、電子信息等“16+1”重點(diǎn)領(lǐng)域，以及重大工程施工裝備、農(nóng)機(jī)裝備、應(yīng)急裝備、醫(yī)療裝備、民生裝備等領(lǐng)域。

　　第四條 經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)牽頭制定首臺(tái)套首批次首版次推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄、開(kāi)展認(rèn)定并發(fā)布公告、編制創(chuàng)新突破補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)貼、銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政資金支持計(jì)劃、進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)等。

　　財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理。

　　第二章 目錄

　　第五條 《四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)套新材料首批次軟件首版次推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）是省內(nèi)研制且亟需推廣應(yīng)用的產(chǎn)品指導(dǎo)目錄?！赌夸洝穬?nèi)容包括產(chǎn)品名稱(chēng)、計(jì)量單位、主要技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容。《目錄》與國(guó)家有關(guān)目錄有效銜接，分級(jí)錯(cuò)位，已列入國(guó)家有關(guān)目錄的產(chǎn)品，原則上不再列入《目錄》；已列入《目錄》但并未列入國(guó)家有關(guān)目錄的，鼓勵(lì)申請(qǐng)列入國(guó)家有關(guān)目錄。

　　第六條 《目錄》由經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭制定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一般每年一季度公開(kāi)征集一次，企業(yè)根據(jù)當(dāng)年通知要求逐級(jí)申請(qǐng)。

　　第七條 列入《目錄》的產(chǎn)品應(yīng)具備創(chuàng)新性且技術(shù)先進(jìn)，并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　第八條 《目錄》是享受省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼政策、申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)定的依據(jù)。符合《目錄》的產(chǎn)品，可申請(qǐng)認(rèn)定為首臺(tái)套首批次首版次產(chǎn)品并申請(qǐng)后續(xù)政策支持；同時(shí)，投保“綜合險(xiǎn)”或選擇國(guó)際通行保險(xiǎn)條款投保，可申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第三章 認(rèn)定

　　第九條 首臺(tái)套首批次首版次認(rèn)定是指經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳對(duì)符合國(guó)家有關(guān)目錄或《目錄》的省內(nèi)產(chǎn)品，經(jīng)組織專(zhuān)家對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新性、技術(shù)先進(jìn)性、質(zhì)量和性能進(jìn)行評(píng)審后，認(rèn)定為國(guó)內(nèi)（或省內(nèi)）首臺(tái)套首批次首版次產(chǎn)品，發(fā)布《四川省首臺(tái)套首批次首版次產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）并頒發(fā)認(rèn)定證書(shū)。認(rèn)定結(jié)果分為國(guó)內(nèi)首臺(tái)套首批次首版次和省內(nèi)首臺(tái)套首批次首版次兩種。

　　第十條 經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳一般每年二季度公開(kāi)發(fā)布認(rèn)定征集通知，企業(yè)按屬地原則向當(dāng)?shù)亟?jīng)信和財(cái)政主管部門(mén)申報(bào)，地方經(jīng)信和財(cái)政主管部門(mén)審核企業(yè)申報(bào)資料后逐級(jí)推薦上報(bào)。

　　第十一條 申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)和產(chǎn)品應(yīng)具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)依法注冊(cè)和納稅、具有獨(dú)立法人資格。

　　（二）產(chǎn)品須符合國(guó)家有關(guān)目錄或《目錄》。

　?。ㄈ┊a(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)。國(guó)內(nèi)首臺(tái)套首批次首版次在同類(lèi)產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，省內(nèi)首臺(tái)套首批次首版次在同類(lèi)產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

　?。ㄋ模┚哂凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)。申請(qǐng)單位通過(guò)其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或依法通過(guò)受讓取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品性能可靠。產(chǎn)品通過(guò)省級(jí)或以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或測(cè)試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的性能參數(shù)檢測(cè)。無(wú)相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的，需提供產(chǎn)品合格證或用戶使用報(bào)告等相關(guān)證明材料。

　?。┊a(chǎn)品研制、開(kāi)發(fā)完成時(shí)間距申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)間一般不超過(guò)2年。

　　第十二條 《公告》有效期為3年，是享受創(chuàng)新突破補(bǔ)助或銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)認(rèn)定并列入《公告》的產(chǎn)品，可按程序申請(qǐng)創(chuàng)新突破補(bǔ)助或銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章 扶持政策

　　第十三條 省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金對(duì)符合《目錄》、國(guó)家相關(guān)目錄或列入《公告》的產(chǎn)品，按規(guī)定予以財(cái)政資金支持。同一臺(tái)（套）或批/版（次）產(chǎn)品只能享受創(chuàng)新突破補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)貼、銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)其中之一。

　　第十四條 鼓勵(lì)符合國(guó)家有關(guān)目錄的企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家首臺(tái)套保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)獲得國(guó)家保費(fèi)補(bǔ)貼的產(chǎn)品再予以核定保費(fèi)5%的配套補(bǔ)貼，單個(gè)產(chǎn)品最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　第十五條 符合《目錄》的產(chǎn)品，以產(chǎn)品價(jià)值乘以最高不超過(guò)2%的實(shí)際投保費(fèi)率為計(jì)算基數(shù)，給予70%的保費(fèi)補(bǔ)貼，單個(gè)產(chǎn)品年保費(fèi)補(bǔ)貼不超過(guò)1000萬(wàn)元，原則上不超過(guò)3年。具體按《關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展四川省首臺(tái)套首批次首版次保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》（川財(cái)建〔2020〕427號(hào)）執(zhí)行。

　　第十六條 對(duì)經(jīng)認(rèn)定列入《公告》、實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售的第一臺(tái)（套）裝備、第一批次新材料、第一版次軟件，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，技術(shù)水平處于國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的，根據(jù)產(chǎn)品銷(xiāo)售合同金額，在省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中予以研制企業(yè)創(chuàng)新突破補(bǔ)助，國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的首臺(tái)套首批次首版次產(chǎn)品支持比例分別不超過(guò)銷(xiāo)售合同金額的30%、20%，支持金額均不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)服務(wù)重大戰(zhàn)略、重大工程的首臺(tái)套首批次首版次，可納入“一事一議”重點(diǎn)項(xiàng)目，加大支持力度。

　　第十七條 對(duì)經(jīng)認(rèn)定列入《公告》的產(chǎn)品，按不超過(guò)認(rèn)定后第一年度產(chǎn)品銷(xiāo)售合同金額的5%予以銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)產(chǎn)品最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。研制單位和用戶單位均在省內(nèi)的，獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%獎(jiǎng)勵(lì)給研制單位，70%獎(jiǎng)勵(lì)給用戶單位，由研制單位牽頭，聯(lián)合用戶單位按屬地管理原則逐級(jí)申請(qǐng)；用戶單位在?。▏?guó)）外的，只對(duì)研制單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，由研制單位按屬地管理原則逐級(jí)申請(qǐng)。

　　第十八條 對(duì)符合條件的企業(yè)及核電項(xiàng)目業(yè)主為生產(chǎn)國(guó)家支持的首臺(tái)套重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件及原材料，落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　第五章 管理

　　第十九條 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)政策支持，不得通過(guò)弄虛作假或采取不正當(dāng)手段享受政策支持。對(duì)弄虛作假或采取不正當(dāng)手段的企業(yè)，將追回財(cái)政支持資金，并按工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)管理辦法嚴(yán)肅處理。

　　第二十條 各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，配合做好《目錄》制定、《公告》認(rèn)定等相關(guān)工作，落實(shí)好項(xiàng)目監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作責(zé)任。

　　第二十一條 參與評(píng)審的專(zhuān)家應(yīng)遵守經(jīng)濟(jì)和信息化廳有關(guān)管理辦法，堅(jiān)持客觀公正、利益回避和保密原則。發(fā)現(xiàn)與評(píng)審項(xiàng)目存在利益關(guān)系或其它可能影響公正性關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。對(duì)評(píng)審過(guò)程、結(jié)果以及產(chǎn)品的技術(shù)、商業(yè)秘密予以保密。參與評(píng)審工作的專(zhuān)家如違反有關(guān)規(guī)定，或泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)、商業(yè)秘密，非法占有認(rèn)定申請(qǐng)單位的科技成果、出現(xiàn)重大失誤且造成重大損失的，依法追究責(zé)任。

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