綿陽市財政金融互動和支持企業(yè)直接融資財政政策支持措施和獎補內(nèi)容匯總

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　　一、積極實施財政金融互動

（一）促進銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大信貸增量。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大信貸規(guī)模，加大對我市的信貸投放，重點支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、電子商務和“互聯(lián)網(wǎng)+"及重大基礎(chǔ)設施建設、中小微企業(yè)和"三農(nóng)"、軍民融合產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升等領(lǐng)域。

　　市級財政綜合考慮銀行業(yè)金融機構(gòu)年度貸款系統(tǒng)內(nèi)排名、貸款增量占比、增長幅度、信貸資金結(jié)構(gòu)和執(zhí)行利率水平等因素，確定給予獎勵金額。年度貸款增量為負的不納入獎勵范圍。

（二）促進保險業(yè)金融機構(gòu)擴大服務保障。鼓勵保險業(yè)金融機構(gòu)通過保險直投和擴大保險范圍、增加保險品種、創(chuàng)新保險方式，加大對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支持，重點投向重大基礎(chǔ)設施和社會民生項目，為生產(chǎn)經(jīng)營活動擴大風險保障服務等。

　　市級財政單列保險直投考核，綜合考慮保險機構(gòu)年度保費增量和理賠增量占比、新增保險品種保費收入以及保費收入結(jié)構(gòu)等因素，確定給予保險機構(gòu)獎勵金額。年度保險直投、保費增量為負的不納入獎勵范圍。

（三）促進其他金融組織發(fā)揮補充作用。對全市小額貸款公司當年貸款累計投放實現(xiàn)增長的，市級財政按當年累計發(fā)放貸款總額的 1%給予獎勵。對單個小貸公司考慮增長額度、支持中小微企業(yè)和三農(nóng)戶數(shù)、貸款平均利率、不良貸款率等因素，給予不超過10萬元的獎勵補助。

　　對融資擔保公司當年貸款累計投放實現(xiàn)增長的，市級財政按當年累計發(fā)放擔?？傤~的1%o給予獎勵。對單個融資性擔保公司，考慮放大倍數(shù)、增長額度、支持中小微企業(yè)和“三農(nóng)”戶數(shù)、合理代償狀況等因素，給予不超過10萬元的獎勵補助。

（四）實施風險補償，促進銀行機構(gòu)擴大貸款投放。通過政府與銀行業(yè)金融機構(gòu)開展合作，共同出資建立貸款風險補償基金，共擔風險，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)增加信貸投放、降低貸款門檻、實行優(yōu)惠利率，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、"互聯(lián)網(wǎng)+"、電子商務產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升及中小微企業(yè)的融資支持。按政府出資比例承擔信用貸款損失，風險補償基金政府出資比例和承擔的貸款風險損失比例不高于50%。

二、支持企業(yè)擴大直接融資

（一）支持企業(yè)股權(quán)融資。支持我市企業(yè)通過境內(nèi)外多層次資本市場股權(quán)融資，對總部注冊地和主營業(yè)務均在市內(nèi)的企業(yè)，給予一次性融資費用獎勵補助。在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外資本市場成功上市的企業(yè)，市級財政給予100萬元的一次性獎勵補助；對在新三板成功掛牌的企業(yè)，市級財政給予一次性獎勵補助30萬元；對于在成都（川藏）股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，市級財政一次性獎勵補助5萬元。

　　鼓勵證券機構(gòu)為企業(yè)股權(quán)融資提供融資服務，綜合考慮其輔導企業(yè)數(shù)量、服務質(zhì)量、融資額度等相關(guān)因素，給予一次性定額補助。對保薦或推薦企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外資本市場成功上市的市內(nèi)注冊證券機構(gòu)，市級財政給予不超過 10 萬元的獎勵補助；對保薦或推薦企業(yè)在新三板成功掛牌的市內(nèi)注冊證券機構(gòu)，市級財政給予不超過3萬元的獎勵補助；對保薦或推薦企業(yè)在成都（川藏）股權(quán)交易中心掛牌成功的市內(nèi)注冊證券機構(gòu)，市級財政給予不超過1萬元的獎勵補助。

（二）支持企業(yè)債權(quán)融資。對非上市的市屬國有或國有控股公司（不含金融企業(yè)）通過企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券、中小企業(yè)私募債、投資基金等融券融資工具成功實現(xiàn)融資或通過境外債券實現(xiàn)融資，以及上市市屬國有控股公司（不含金融企業(yè)）通過配股、增發(fā)、發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)債、中期票據(jù)、短期融資券等進行再融資或通過境外債券實現(xiàn)融資，且全年融資總額中投入我市資金3億元以上的，按實際投入市內(nèi)資金的0.1%0給予獎勵補助，單戶企業(yè)補助不超過 20 萬元；對全年融資總額中用于我市基礎(chǔ)設施和公共服務領(lǐng)域重點建設項目的，再按實際投入到建設項目資金的 0.1%的給予一次性獎勵補助，單戶企業(yè)補助不超過20萬元。

　三、促進區(qū)域性金融中心建設

　?。ㄒ唬砭d設立分支機構(gòu)的銀行，給予不超過 30 萬元的一次性獎勵補助；對來綿設立保險、基金、信托、金融租賃、小貸、擔保等機構(gòu)，且注冊資本或營運資金不低于 1000 萬元的，給予不超過10萬元的一次性獎勵補助。

　　（二）對進入金家林聚集區(qū)的各類金融及中介機構(gòu)，按照《綿陽市人民政府關(guān)于支持綿陽市金家林金融聚集區(qū)加快建設的若干意見》（綿府發(fā)〔2015〕5號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、完善財政政策保障措施

　?。ㄒ唬┙ｍ椯Y金，確保政策落實。市財政局應會同市級有關(guān)部門做好實施財政金融互動和支持企業(yè)直接融資財政政策所需資金測算，納入市級財政年度預算安排和中長期財政支出規(guī)劃。

　?。ǘ┙∪珔f(xié)調(diào)機制，明確牽頭職責。市政府金融辦負責組織金融機構(gòu)和企業(yè)申報材料的初審，嚴格申報主體的資格認定和申報材料的審核把關(guān)；市財政局負責復核審查、資金撥付，并對專項資金使用管理情況組織監(jiān)督檢查和績效評價。

　?。ㄈ娀y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，放大政策績效。各縣市區(qū)（園區(qū)）應認真貫徹省市促進財政金融互動和支持企業(yè)直接融資的財政政策，結(jié)合本地實際和自身財力狀況，制定相應財政政策措施，形成省市縣三級政策體系，切實增強上下協(xié)同功能。

　?。ㄋ模┲贫ü芾磙k法，規(guī)范審批監(jiān)督。市財政局要制定實施管理辦法，規(guī)范申報審批程序，嚴格資金使用管理。對使用虛假材料騙取套取財政獎補資金的機構(gòu)和企業(yè)，要按照《預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》，據(jù)實追回資金并依法進行處理，同時取消其今后年度獎補資金的申報資格。

　?。ㄎ澹┱险哔Y源，確保規(guī)范統(tǒng)一。原市政府《關(guān)于加快多層次資本市場發(fā)展的意見》（綿府發(fā)〔2012〕34 號）和其他已出臺涉及促進金融支持經(jīng)濟發(fā)展的文件與本通知政策不一致的，以本通知為準。

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