攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍內(nèi)容和管理辦法須知

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　一、攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金規(guī)范管理，有效發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)規(guī)定，參照《省級(jí)內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的專項(xiàng)資金。

　　第二章  攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用范圍

　　第四條 專項(xiàng)資金主要用于支持促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目。具體包括：

　　（一）支持強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性工作

　　支持服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制；支持服務(wù)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研工作；支持服務(wù)業(yè)培訓(xùn)。

　　支持服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，包括項(xiàng)目包裝、申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收等基礎(chǔ)性項(xiàng)目工作。

　　支持規(guī)上（限上）服務(wù)業(yè)企業(yè)培育；支持服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。

　　支持商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)、商貿(mào)流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等工作。

　?。ǘ┲С志哂辛己冒l(fā)展前景、較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

　　支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、科技信息、人力資源、醫(yī)療衛(wèi)生、家庭社區(qū)、商務(wù)會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　支持養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家政服務(wù)等民生服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

　　支持市場(chǎng)體系建設(shè)，包括商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，商貿(mào)企業(yè)品牌連鎖、便利化建設(shè)，電商平臺(tái)打造，專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)等改善商品流通模式的重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　（三）支持市場(chǎng)拓展、促進(jìn)消費(fèi)等各項(xiàng)活動(dòng)

　　支持企業(yè)到市外參展、參會(huì)；支持本市開展的促消費(fèi)等各種展會(huì)活動(dòng)。

　　推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)、步行街改造等帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的各種活動(dòng)和項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┦形?、市政府確定的其他項(xiàng)目。

　　三、攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資金分配

　　第五條 專項(xiàng)資金分配充分體現(xiàn)“突出重點(diǎn)、體現(xiàn)差異、強(qiáng)化績(jī)效”的原則。

　　第六條 專項(xiàng)資金主要采用以下辦法進(jìn)行分配：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目法。主要通過專家評(píng)審等方式擇優(yōu)確定符合要求的縣區(qū)及項(xiàng)目分配使用資金。

　?。ǘ┨囟ǚā＿m用于市委、市政府確定的特殊事項(xiàng)資金分配。

　　第七條 采用項(xiàng)目法安排的資金，由市商務(wù)局組織項(xiàng)目申報(bào)、審查和評(píng)審，經(jīng)公示無異議后，提出資金安排建議方案。

　　第八條 市財(cái)政局對(duì)市商務(wù)局提出的資金分配建議方案及績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行合規(guī)性、程序性審核后，市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局將資金方案按規(guī)定程序報(bào)市政府審批，審批同意后，市財(cái)政局按規(guī)定程序下達(dá)資金預(yù)算。

　　四、攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理

　　第九條  專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不得調(diào)整。因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化確需調(diào)整項(xiàng)目主體、投資額、建設(shè)周期、建設(shè)內(nèi)容等重大事項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向市商務(wù)局、市財(cái)政局提出申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后方可進(jìn)行調(diào)整。

　　第十條  專項(xiàng)資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省規(guī)定及時(shí)清理盤活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，對(duì)連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)達(dá)到兩年及兩年以上的項(xiàng)目資金，應(yīng)按規(guī)定程序予以盤活或收回市財(cái)政。

　　第十二條 市商務(wù)局、市財(cái)政局應(yīng)及時(shí)做好信息公開工作。

　　五、攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效管理

　　第十三條  專項(xiàng)資金全面實(shí)施績(jī)效管理。市商務(wù)局是專項(xiàng)資金整體績(jī)效的責(zé)任主體；項(xiàng)目單位是項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效的具體責(zé)任主體。

　　第十四條  各縣（區(qū)）服務(wù)業(yè)主管部門、財(cái)政部門按照績(jī)效管理規(guī)定對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，保障績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　第十五條 市商務(wù)局組織實(shí)施專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)市財(cái)政局；市財(cái)政局對(duì)市商務(wù)局績(jī)效評(píng)價(jià)情況適時(shí)進(jìn)行復(fù)核和抽查。

　　第十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。市財(cái)政局依據(jù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果確定下年度預(yù)算安排規(guī)模、預(yù)算安排方式及預(yù)算支出結(jié)構(gòu)；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度專項(xiàng)資金安排掛鉤。

　　六、攀枝花市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金監(jiān)督管理

　　第十七條  各縣（區(qū)）服務(wù)業(yè)主管部門、財(cái)政部門要建立健全項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制 ，對(duì)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行日常監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題 ，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益 。市商務(wù)局、市財(cái)政局不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行檢查 。

　　第十八條專項(xiàng)資金管理使用依法接受人大、審計(jì)、監(jiān)察和社會(huì)監(jiān)督 。

　　第十九條各縣（區(qū)）財(cái)政部門、服務(wù)業(yè)主管部門和項(xiàng)目單位及其工作人員在專項(xiàng)資金申報(bào)、審核、分配 、撥付、使用等過程中， 存在財(cái)政違法違紀(jì)行為的，按照《財(cái)政違法行為 處罰處分條例》 等國(guó)家相關(guān)法規(guī)予以處罰 ，追究相應(yīng)責(zé)任 。需收回專項(xiàng)資金的， 由縣（區(qū)）服務(wù)業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)追 回并及時(shí)上繳市級(jí)財(cái)政 。涉嫌違法犯罪的 ，按規(guī)定移送相關(guān)機(jī) 構(gòu)依法處理 。

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