新修訂！安徽省國家中小企業(yè)公共服務示范平臺申報認定條件時間和流程要求

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第一章總則

第一條為貫徹落實黨中央、國務院促進中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，鼓勵和引導中小企業(yè)公共服務平臺集聚服務資源、完善服務功能、提升服務質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條中小企業(yè)公共服務是以公共利益為導向、滿足中小企業(yè)普遍性、基礎性需求的服務，主要由政府保障供給，或者政府通過委托（采購）等方式支持公益性社會機構和市場主體增加供給，促進公共服務普惠化。

國家中小企業(yè)公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指由法人單位建設和運營，經(jīng)工業(yè)和信息化部認定，圍繞中小企業(yè)健康發(fā)展的公共服務需求，集聚服務資源，為中小企業(yè)提供政策、咨詢、培訓、技術等綜合服務，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的公共服務平臺。

第三條工業(yè)和信息化部負責示范平臺的認定管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門以及有關全國性協(xié)會（以下統(tǒng)稱推薦單位），按照“誰推薦、誰負責”原則，協(xié)助工業(yè)和信息化部對其推薦的示范平臺進行認定和服務跟蹤管理。

第四條示范平臺認定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對認定的示范平臺實行動態(tài)管理。

第二章認定條件

第五條申報示范平臺的單位應具有獨立法人資格，運營3年以上，資產(chǎn)總額不低于300萬元，服務中小企業(yè)戶數(shù)占企業(yè)客戶數(shù)量的90%以上，且屬于下列情形之一：

（一）為中小企業(yè)提供政策、咨詢、培訓、技術等公共服務的非營利法人；

（二）承擔政府委托（采購）中小企業(yè)政策、咨詢、培訓、技術等服務專項的企業(yè)法人。政府委托（采購）的中小企業(yè)服務專項的收入占服務收入的比例三年平均在20%以上，或者政府委托（采購）中小企業(yè)服務專項的合同金額三年累計300萬元以上。

第六條申報示范平臺應同時具備以下條件：

（一）獲得省級示范平臺認定或有關全國性協(xié)會的相關認定。

（二）有固定的經(jīng)營服務場所和必要的服務設施；財務收支狀況良好，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。近3年服務中小企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，服務的中小企業(yè)客戶滿意度在90%以上。積極參加中小企業(yè)主管部門組織的服務中小企業(yè)相關活動。

（三）有明確的服務發(fā)展規(guī)劃和年度服務計劃。在專業(yè)服務領域或區(qū)域內(nèi)有良好的聲譽和品牌影響力。具有必要的服務資質(zhì)，擁有與服務能力相關的專利、商標、品牌、標準、軟件著作權等相關成果。有健全的管理團隊和人才隊伍，從事為中小企業(yè)服務的專職人員不少于20人，其中本科及以上學歷和中級及以上技術職稱專業(yè)人員的比例占80%以上（學歷和職稱不重復計算）。

（四）有組織帶動社會服務資源的能力，與高校、科研院所、協(xié)會（商會）、市場專業(yè)服務機構等優(yōu)質(zhì)服務資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關系，集聚服務機構10家以上或擁有20名以上外部專家的專家資源庫。

（五）有健全的管理制度、規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質(zhì)量保證措施。滿足GB/T19001或ISO9001標準要求并獲得質(zhì)量管理體系認證證書，或者取得專業(yè)技術服務領域相應的質(zhì)量管理體系標準認證。在線上和線下公開服務項目目錄、服務流程、服務收費標準、聯(lián)系方式、服務承諾以及監(jiān)督電話等；對小微企業(yè)的服務收費有相應的優(yōu)惠規(guī)定。具備快速處理企業(yè)需求、投訴或意見反饋的能力。建立并實施服務對象信息保密制度。

（六）單位和法定代表人近3年內(nèi)沒有違法違規(guī)、失信及被列入經(jīng)營異常名錄等情形。

第七條示范平臺具備開放性和資源共享的特征，是具有多種服務功能的綜合性平臺，必須在滿足政策服務功能要求的同時，滿足咨詢服務、培訓服務、技術服務中至少一項服務功能要求。

（一）政策服務。提供法律、法規(guī)、政策等查詢、宣傳、解讀、培訓和輔導服務，幫助中小企業(yè)享受助企惠企政策。充分利用信息網(wǎng)絡技術手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的政策服務系統(tǒng)，具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能。線上年服務中小企業(yè)數(shù)量10000家以上，線下年服務中小企業(yè)數(shù)量500家以上。

（二）咨詢服務。提供創(chuàng)業(yè)指導、管理咨詢、法律咨詢、市場開拓、融資促進等咨詢服務，政務、商務代理服務，市場開拓、投融資、人員招聘等供需對接服務。線下年服務中小企業(yè)數(shù)量200家以上。供需對接服務年組織開展20家以上中小企業(yè)參加的相關服務活動不低于10次。

（三）培訓服務。為創(chuàng)業(yè)者或中小企業(yè)提供經(jīng)營管理、技術技能、投融資等培訓服務。具有線上和線下培訓能力，有完善的培訓服務評價機制。年培訓2000人（次）以上。

（四）技術服務。提供工業(yè)設計、實驗試驗、檢驗檢測、認證認可、標準計量、質(zhì)量控制和技術評價、科技成果轉(zhuǎn)化、數(shù)字化應用、知識產(chǎn)權、儀器設備共享、節(jié)能環(huán)保等服務。重點面向制造業(yè)中小企業(yè)提供專業(yè)服務，具有技術服務相關的儀器設備、專業(yè)團隊及組織技術服務資源的能力，具有專家?guī)旎蛐庐a(chǎn)品、新技術項目庫等，具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業(yè)共享。線下年服務企業(yè)數(shù)量200家以上。

第八條申報示范平臺應當在創(chuàng)新服務模式，集聚創(chuàng)新資源，推進線上線下服務結(jié)合，促進服務與需求精準對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

第三章認定程序

第九條推薦單位按照本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定的條件和要求，負責有關示范平臺的推薦工作。

有關全國性協(xié)會推薦限于本行業(yè)本領域所屬單位或團體會員。協(xié)會名單由工業(yè)和信息化部在年度申報工作通知中發(fā)布。

第十條推薦單位對推薦的示范平臺運營情況、服務業(yè)績、服務滿意度等進行測評，填寫《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料、省級示范平臺認定或協(xié)會相關認定文件，報工業(yè)和信息化部。

第十一條被推薦為示范平臺的單位需提交的申請材料包括以下內(nèi)容：

（一）國家中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告（見附件2）；

（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

（三）上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告，或上一年度包含服務收支情況的審計報告。審計報告中應當包含本規(guī)定第五條中有關政府委托（采購）中小企業(yè)專項服務收入等數(shù)據(jù)；

（四）開展相關服務的佐證材料（合同、通知、照片、總結(jié)等）；

（五）集聚服務機構的合作協(xié)議復印件，或者與外部專家簽署聘用協(xié)議或頒發(fā)聘用證書復印件等；

（六）國家頒發(fā)的從業(yè)資格（資質(zhì)）、許可證等佐證材料（復印件），與服務能力相關的專利、商標、品牌、標準、軟件著作權等佐證材料（復印件）；

（七）申報材料真實性聲明（加蓋申報單位公章）。

第十二條工業(yè)和信息化部組織對申報材料進行評審，評審結(jié)果在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關媒體公示7個工作日。

公示期間，對公示的平臺有異議的個人或單位，可以實名反饋至工業(yè)和信息化部，并提供佐證材料和聯(lián)系方式；未實名反饋或未提供佐證材料、聯(lián)系方式的，不予受理。

第十三條工業(yè)和信息化部對評審合格的示范平臺授予“國家中小企業(yè)公共服務示范平臺”稱號，并及時在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關媒體公布。

第十四條示范平臺的評審認定工作每年開展1次，具體時間按照當年申報工作通知要求進行。

第十五條示范平臺認定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

第四章動態(tài)管理

第十六條在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站建立示范平臺信息數(shù)據(jù)庫，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。

第十七條國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定有效期為三年，有效期滿當年可再次申報。

第十八條示范平臺的法人主體發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，自發(fā)生調(diào)整情況之日起暫停示范平臺稱號。

法人主體應當在發(fā)生調(diào)整情況三個月內(nèi)向推薦單位報告，推薦單位應當按規(guī)定組織審核，提出審核意見并公示，在年度推薦示范平臺時將審核情況和審核意見一并報工業(yè)和信息化部。

工業(yè)和信息化部將上述調(diào)整事項納入年度評審工作，對評審合格的準予在原有效期內(nèi)繼續(xù)使用示范平臺稱號。

第十九條示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，積極承擔政府部門委托的各項任務，并自覺接受社會監(jiān)督。

第二十條工業(yè)和信息化部建立中小企業(yè)服務跟蹤平臺（http://***.miit.gov.cn），對示范平臺服務中小企業(yè)情況進行跟蹤分析，總結(jié)宣傳服務中小企業(yè)典型做法。

示范平臺應于每月結(jié)束后10日內(nèi)在線填報服務中小企業(yè)情況。連續(xù)3個月未按規(guī)定填報的平臺，將給予通報。連續(xù)6個月未按規(guī)定填報的平臺，將撤銷示范平臺稱號，且3年內(nèi)不得再次申報。

推薦單位應督促示范平臺按時填報，管理不善的，將暫?；蛉∠扑]資格。

第二十一條推薦單位負責對認定的示范平臺開展服務情況（包括但不限于：服務質(zhì)量、服務收費以及服務滿意度等情況）進行定期檢查，每年3月底前將上一年度示范平臺工作總結(jié)和檢查情況報告報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將委托第三方機構組織專家不定期對示范平臺的服務情況進行測評，對測評不合格的平臺情況反饋推薦單位，并暫停示范平臺稱號。

推薦單位應指導測評不合格的平臺6個月內(nèi)完成整改，未按規(guī)定完成整改的平臺將撤銷示范平臺稱號。

第二十二條示范平臺應當守法運營，配合開展評審、檢查、測評等工作。拒不配合的，或者有弄虛作假或其它違法違規(guī)等行為的，撤銷示范平臺稱號，且3年內(nèi)不得再次申報。

第二十三條各級中小企業(yè)主管部門會同有關部門對示范平臺予以扶持。支持技術類示范平臺申報進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅資格，享受采購國產(chǎn)設備減免增值稅等優(yōu)惠政策。

第二十四條各級中小企業(yè)主管部門把培育示范平臺作為建立健全中小企業(yè)服務體系的重要內(nèi)容，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，推動更多優(yōu)質(zhì)服務直達中小企業(yè)。

第二十五條各級中小企業(yè)主管部門建立示范平臺培訓和交流機制，總結(jié)宣傳推廣服務中小企業(yè)的典型做法，不斷提升示范平臺服務能力和社會影響力。

第五章附則

第二十六條推薦單位可參照本辦法，組織開展省級示范平臺、協(xié)會有關示范平臺的認定管理工作，做好服務指導和服務情況跟蹤等工作。

第二十七條屬于享受西部大開發(fā)政策區(qū)域內(nèi)的服務平臺，本辦法第五條、第六條、第七條有關條件可適度放寬。

第二十八條本辦法中第七條所述服務企業(yè)數(shù)量，包括：響應企業(yè)需求提供的針對性服務企業(yè)數(shù)量、參加中小企業(yè)主管部門組織的服務中小企業(yè)相關活動服務企業(yè)數(shù)量、接受政府委托（采購）服務中小企業(yè)數(shù)量，不包括網(wǎng)站點擊量或瀏覽量、申報單位主動推送短信或電話等服務數(shù)量。

第二十九條本辦法中，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務機構等非法人組織可以參照第五條第（二）項執(zhí)行。分支機構除外。

第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。2017年工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號）同時廢止。尚在有效期內(nèi)的示范平臺，有效期滿后按新辦法執(zhí)行。