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科技項(xiàng)目疑難解答

申報(bào)時(shí)間!2024年淮北市各區(qū)縣科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)認(rèn)定條件程序、類型及認(rèn)定資助好處指南

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2024年淮北市各區(qū)縣科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)認(rèn)定條件程序、申報(bào)類型及認(rèn)定資助好處指南整理如下,相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)和濉溪縣需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!

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  一、淮北市各區(qū)縣科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)類型

  本次申報(bào)類型主要包括:市企業(yè)研發(fā)中心、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市產(chǎn)業(yè)研究院和市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)四類。

  二、淮北市各區(qū)縣科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)條件

  申報(bào)市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)<淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定管理辦法(試行)>和<淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)績效評(píng)價(jià)管理辦法(試行)>的通知》(淮科〔2023〕16號(hào))第四章規(guī)定的建設(shè)條件(見文章結(jié)尾)。

  三、淮北市各區(qū)縣科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)時(shí)間程序

  (一)自主申報(bào)。各申報(bào)單位認(rèn)真填寫相應(yīng)類型的科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)書(見附件2、3、4、5),于10月20日前將申報(bào)書及相關(guān)附件材料一式三份按屬地原則提交至縣區(qū)(園區(qū))科技管理部門。

  (二)審核推薦??h區(qū)(園區(qū))科技管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,出具書面推薦意見,填寫科技創(chuàng)新平臺(tái)推薦匯總表(附件6),于10月25日前將申報(bào)材料(一式二份)、書面推薦意見、推薦匯總表報(bào)送至市科技局人才基地科,同時(shí)報(bào)送電子版發(fā)至郵箱。

  (三)組織評(píng)審??h區(qū)(園區(qū))科技管理部門負(fù)責(zé)市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心的審核認(rèn)定工作。市科技局對(duì)縣區(qū)(園區(qū))推薦的企業(yè)研發(fā)中心隨機(jī)抽查復(fù)核確認(rèn)。市科技局負(fù)責(zé)附件2-淮北市企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)申報(bào)書.doc市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市產(chǎn)業(yè)研究院和市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的審核認(rèn)定工作。市產(chǎn)業(yè)研究院和市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)原則上成熟一個(gè)、評(píng)審認(rèn)定一個(gè),并組織開展現(xiàn)場考察,確定擬推薦認(rèn)定名單。

  (四)公示認(rèn)定。組織評(píng)審確認(rèn)的擬推薦認(rèn)定名單報(bào)經(jīng)局黨組會(huì)議研究通過后,在市科技局網(wǎng)站公示。經(jīng)公示無異議的,由市科技局發(fā)文予以認(rèn)定。

  發(fā)文認(rèn)定的平臺(tái)統(tǒng)一命名為“×××(企業(yè)名稱)淮北市企業(yè)研發(fā)中心”、“淮北市×××(領(lǐng)域名)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室” 、“淮北市×××(領(lǐng)域名)產(chǎn)業(yè)研究院” 、“淮北市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”,并納入淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)序列管理。

  四、淮北市各區(qū)縣科技創(chuàng)新平臺(tái)其他要求

  (一)加強(qiáng)組織宣傳。各縣區(qū)(園區(qū))科技管理部門要加大宣傳力度,周密部署、精心組織申報(bào)工作,擇優(yōu)推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

  (二)嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)。申報(bào)單位要認(rèn)真對(duì)照申報(bào)條件,按時(shí)填報(bào)相關(guān)材料,確保提交材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整性。凡弄虛作假者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)后,取消申報(bào)資格。

  (三)嚴(yán)格審核把關(guān)。各縣區(qū)(園區(qū))科技管理部門要認(rèn)真審核把關(guān),開展現(xiàn)場核查,確保申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性等。

  淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定管理辦法(試行)

  第一章總則

  第一條為建立健全淮北市科技創(chuàng)新體系,參照《安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)認(rèn)定工作指引(試行)》(皖科基地 〔2023〕8號(hào))、《安徽省級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系重組行動(dòng)實(shí)施方案(試行)》(皖科基地〔2023〕4號(hào))、《安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 研究院建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案(試行)》(皖科基地〔2023〕3號(hào))、《安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理與績效評(píng)價(jià)辦法》(皖 科政〔2020〕20號(hào))和《淮北市人民政府辦公室關(guān)于加快推 進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見》(淮政辦〔2023〕16號(hào)),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

  第二條淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)是指圍繞淮北市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(學(xué)科),支持科技實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)、 科研院所和高等院校布局建設(shè),以技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化為重 點(diǎn)任務(wù)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),是淮北市科技創(chuàng)新體系的重要組成 部分,包括:市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院 和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

  (一)企業(yè)研發(fā)中心是指設(shè)在淮北市企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的科技研發(fā)機(jī)構(gòu),主要從事與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的研究與開 發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等活動(dòng),是科技創(chuàng)新平臺(tái)體 系的重要力量。

  (二)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是指淮北市內(nèi)高等院校、科研院所和 具有原始創(chuàng)新能力的企業(yè)及其它機(jī)構(gòu)設(shè)立的,是面向?qū)W科前 沿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要科技領(lǐng)域及方向,開展以基礎(chǔ)研究、 應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究為主的創(chuàng)新性研究,開展 學(xué)術(shù)交流、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)研究和工程技術(shù)人員,引領(lǐng) 支撐學(xué)科發(fā)展,推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散,開展產(chǎn)業(yè)(學(xué)科)科技 合作與交流的重要科技創(chuàng)新基地。

  (三)產(chǎn)業(yè)研究院是指淮北市內(nèi)企業(yè)、科研院所和高等 院校聯(lián)合1家以上單位成立的,是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需 求,以引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目的, 是集科技成果研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化、孵化為一體的“體系化、任 務(wù)型、市場化、開放式”綜合性科技創(chuàng)新平臺(tái),是高水平新型 研發(fā)機(jī)構(gòu)的重要形式。

  (四)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指在淮北市內(nèi)注冊(cè)設(shè)立并運(yùn)營, 聚焦科技創(chuàng)新需求,主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服 務(wù),投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、 用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),可依法注冊(cè)為科技類民辦非 企業(yè)單位(社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu))、事業(yè)單位和企業(yè)。

  第三條淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、增量提質(zhì)、科學(xué)發(fā)展”的原則,以及“擇優(yōu)建設(shè)、 績效評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理、有序進(jìn)出”的管理機(jī)制,鼓勵(lì)和支持 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、聯(lián)合共建。

  第四條淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立的管理體制和“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。

  第二章主要任務(wù)

  第五條企業(yè)研發(fā)中心的主要任務(wù)是:

  (一)組織凝練行業(yè)、企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求,激發(fā)創(chuàng) 新意愿,規(guī)劃創(chuàng)新路徑。

  (二)研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,增強(qiáng)企業(yè)技 術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

  (三)加速科技成果熟化和轉(zhuǎn)化,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步, 促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

  (四)培養(yǎng)高水平的研究開發(fā)和工程技術(shù)人員,對(duì)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

  第六條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是:

  面向?qū)W科前沿和省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,突出基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)和學(xué)科前沿交叉發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域,主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),聚集培養(yǎng)優(yōu)秀人才,開展對(duì)外科技合作與學(xué)術(shù)交流的科學(xué)與工程研究類創(chuàng)新平臺(tái)骨干力量,是培育全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室 的后備力量。

  第七條產(chǎn)業(yè)研究院的主要任務(wù)是:

  (一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共性服務(wù)。支持市產(chǎn)業(yè)研究院整合 產(chǎn)業(yè)鏈上下游、高校院所等資源,開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、 技術(shù)路線圖研究編制,組織征集凝練行業(yè)技術(shù)需求并提供解 決方案,為產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢、共性技術(shù)、檢驗(yàn) 檢測、成果應(yīng)用、資源共享、人才培訓(xùn)等服務(wù)。

  (二)承擔(dān)重大科研攻關(guān)任務(wù)。支持市產(chǎn)業(yè)研究院聚焦 全省十大新興產(chǎn)業(yè)、淮北市“五群十鏈”產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培 育發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新需求,以市場化為導(dǎo)向、重大任 務(wù)為牽引,有組織開展關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代 工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)攻關(guān),突破一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵 核心技術(shù)和共性技術(shù)難題,研制一批引領(lǐng)、替代的重大創(chuàng)新 產(chǎn)品。

  (三)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持市產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè) 技術(shù)轉(zhuǎn)移、試驗(yàn)驗(yàn)證、中試孵化、成果對(duì)接交易、投融資服 務(wù)等平臺(tái)。積極運(yùn)用“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科產(chǎn)平臺(tái)等,開展 科技成果中試孵化和工程化開發(fā),孵化培育科技型企業(yè)。探 索“三新”(新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式)場景應(yīng)用等服務(wù), 轉(zhuǎn)化應(yīng)用最新科研成果和先進(jìn)適用技術(shù),開辟發(fā)展新領(lǐng)域新 賽道,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

  (四)加速高端人才引育集聚。支持市產(chǎn)業(yè)研究院加強(qiáng) 與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)對(duì)接合作,打通引才引智通道,大

  力引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì),共同培養(yǎng)碩士、博士研究生等,著力培養(yǎng)優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才,打造開放人才生態(tài)圈,加速人才向企業(yè)集聚,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。

  (五)深化科技對(duì)外開放合作。支持市產(chǎn)業(yè)研究院與國 內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢企業(yè)等高端創(chuàng)新資源通過人  才交流、合作攻關(guān)、共建平臺(tái)等方式開展合作交流和資源對(duì) 接;在國內(nèi)外創(chuàng)新資源密集區(qū)布局科技合作節(jié)點(diǎn),采取并購、 收購或直接投資等方式建設(shè)研發(fā)或轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),引進(jìn)轉(zhuǎn)化一批  重大科研成果,打造“創(chuàng)新飛地”。

  第八條新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要任務(wù)是:

  面向全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域,開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及研發(fā)服務(wù)等活動(dòng)。

  第三章管理職責(zé)

  第九條淮北市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱“市科技局”)負(fù)責(zé)淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)統(tǒng)籌規(guī)劃布局和認(rèn)定備案,主要職 責(zé)是:

  (一)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn) 室、產(chǎn)業(yè)研究院和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺(tái)管理的要 求。

  (二)制定淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定管理辦法及相關(guān)工作規(guī)則。

  (三)負(fù)責(zé)制定淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年 度申報(bào)指南,指導(dǎo)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展。

  (四)審核批準(zhǔn)市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建立、調(diào)整和撤銷, 組織開展論證和績效評(píng)價(jià)。

  (五)配合安徽省科技廳做好國家、省級(jí)各類科技創(chuàng)新 平臺(tái)的組織推薦和監(jiān)督管理等工作。

  (六)建立對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)的支持機(jī)制和績效獎(jiǎng)勵(lì)制 度,支持其承擔(dān)國家、省、市重點(diǎn)科研任務(wù)。

  第十條各縣區(qū)、園區(qū)科技管理部門、市直有關(guān)部門等是科技創(chuàng)新平臺(tái)的歸口管理部門,主要職責(zé)是:

  (一)根據(jù)省、市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、認(rèn)定管理辦法以 及發(fā)展規(guī)劃,制定本轄區(qū)、本部門的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

  (二)負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺(tái)的培育,受委托開展企業(yè)研發(fā) 中心審核認(rèn)定和管理,負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院和新型 研發(fā)機(jī)構(gòu)等申報(bào)推薦,指導(dǎo)依托單位編制《淮北市科技創(chuàng)新 平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書》及《淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃任 務(wù)書》等,對(duì)申報(bào)單位負(fù)有推薦和審核把關(guān)責(zé)任。

  (三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類科技創(chuàng)新平臺(tái)按照建設(shè)計(jì) 劃運(yùn)行和管理。

  (四)協(xié)助市科技局做好科技創(chuàng)新平臺(tái)的績效評(píng)價(jià)、動(dòng) 態(tài)管理等工作。

  (五)為科技創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行發(fā)展提供必要的保障條 件。

  第十一條依托單位是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理的具體實(shí)施單位,其主要職責(zé)是:

  (一)負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的全面工作,為科技創(chuàng)新 平臺(tái)運(yùn)行和發(fā)展提供人員、經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備及后勤保障工作。

  (二)負(fù)責(zé)建立健全科技創(chuàng)新平臺(tái)的管理體制、運(yùn)行機(jī)  制、工作體系和規(guī)章制度。組織填寫《淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)  建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書》、《淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》 等材料。

  (三)負(fù)責(zé)聘任科技創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)人,配備專業(yè)技術(shù)隊(duì) 伍,對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)人員年度工作情況進(jìn)行考核。

  (四)組建科技創(chuàng)新平臺(tái)技術(shù)或?qū)<椅瘑T會(huì),聘任委員 會(huì)主任及委員。委員會(huì)主任須由依托單位和共建單位以外人 員出任,具有高級(jí)技術(shù)職稱并在國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域具有影響力。 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)或?qū)<椅瘑T會(huì)的人數(shù)為5人以上,產(chǎn)業(yè)研究 院技術(shù)或?qū)<椅瘑T會(huì)的人數(shù)為7人以上,其中依托單位和共 建單位的人員不得超過三分之一。

  第十二條共建單位是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展的協(xié)同單位,主要職責(zé)是:

  (一)明確參加科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行的具體機(jī)構(gòu)和 人員。

  (二)根據(jù)共建協(xié)議履行共建職責(zé)和義務(wù),承擔(dān)和完成 分工負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。

  (三)統(tǒng)籌單位的其他力量和資源,通過聯(lián)合科研、成 果轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)、儀器設(shè)備共享等方式,支持科技創(chuàng)新平 臺(tái)的建設(shè)發(fā)展。

  第四章建設(shè)條件

  第十三條申請(qǐng)建設(shè)淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)的依托單位是在淮北市境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等法人單位,在相關(guān)領(lǐng)域具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢和影響力。依托單位處于正常運(yùn)營狀態(tài),擁有較強(qiáng)的科研實(shí)力和良好信譽(yù),能夠承擔(dān)建設(shè)和管理市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的責(zé)任,申請(qǐng)年度及上一年度無違法違規(guī)、不良信用記錄或重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為等。

  第十四條淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)人應(yīng)遵紀(jì)守法,具有良好的職業(yè)道德,每年在科技創(chuàng)新平臺(tái)工作時(shí)間不少于8個(gè)月??萍紕?chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)人的調(diào)整與重新聘任須在發(fā)生變動(dòng) 之日起30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)歸口管理單位和市科技局備案。

  第十五條申請(qǐng)建設(shè)市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),還需分別具備以下條件:

  (一)企業(yè)研發(fā)中心認(rèn)定條件

  1.依托單位是在淮北市境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的 科技型企業(yè),已正常運(yùn)行一年以上,且信用記錄良好,申請(qǐng)

  建設(shè)前1年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違 法行為等。

  2.依托單位上一年度研究開發(fā)費(fèi)用符合以下要求:

  (1)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2億元以上的,研究開發(fā)費(fèi)用 占主營業(yè)務(wù)收入比例不低于3%;

  (2)主營業(yè)務(wù)收入在2億元(含)至5000萬元之間的, 研究開發(fā)費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入比例不低于4%;

  (3)主營業(yè)務(wù)收入在5000萬元(含)以下的,不低于100萬元。

  3.擁有相對(duì)集中的研發(fā)場所及開展技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)所需 的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施,研發(fā)試驗(yàn)場所面積不少于200平方 米(軟件或信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)類企業(yè)不低于100平方米),用于研發(fā)的儀器設(shè)備原值總額不低于200萬元(軟 件或信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)類企業(yè)不低于100萬元)。

  4.研發(fā)人員不少于10人,其中,固定研發(fā)人員不少于5人,具有本科及以上學(xué)歷和中級(jí)及以上職稱的研發(fā)人員占比 不低于30%。

  5.依托單位近3年通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購、 獨(dú)占許可等方式,在其申報(bào)領(lǐng)域擁有1件以上發(fā)明專利(含 國防專利)、植物新品種、國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)作物品種、國家 新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán), 或6件以上實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等(不含商標(biāo))自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

  6.建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)切實(shí)可行,組織機(jī)構(gòu)、管理制度 健全。

  7.依托單位運(yùn)營和財(cái)務(wù)狀況良好,擁有籌措研發(fā)中心建 設(shè)運(yùn)行資金的能力,能夠支撐保障研發(fā)中心可持續(xù)運(yùn)行。

  8.獲得省級(jí)三等獎(jiǎng)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)或承擔(dān)市級(jí)以上重大科 技項(xiàng)目、攻關(guān)任務(wù)并取得重大突破的,相關(guān)組建條件可適當(dāng) 放寬。

  9.支持市級(jí)工程技術(shù)研究中心轉(zhuǎn)建企業(yè)研發(fā)中心。

  (二)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定條件

  1.依托單位須為在淮注冊(cè)的法人單位,提出申報(bào)的實(shí)驗(yàn) 室已運(yùn)行和對(duì)外開放1年以上;

  2.實(shí)驗(yàn)室研究方向和目標(biāo)明確,特色鮮明,具備承擔(dān)和 完成國家、省、市重大科研任務(wù)的能力,研究水平居省內(nèi)一 流,在國內(nèi)具有較大影響力;研究方向和領(lǐng)域應(yīng)符合淮北市 經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大科技 問題;

  3.實(shí)驗(yàn)室擁有高水平學(xué)術(shù)帶頭人以及年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)合 理的科研隊(duì)伍,研發(fā)人員不少于15人,其中,固定研發(fā)人 員不少于10人;

  4.實(shí)驗(yàn)室具備良好科研條件和設(shè)施,獨(dú)立物理空間原則 上不少于500平方米,用于研究開發(fā)儀器設(shè)備(含軟件開發(fā)工具)原值不少于500萬元,以軟件開發(fā)為主的可適度放寬;

  5.依托單位為企業(yè)的,上年度研發(fā)投入占銷售收入總額 比例不低于3%或不低于500萬元;

  6.鼓勵(lì)高校院所與企業(yè)聯(lián)合共建。聯(lián)合共建的實(shí)驗(yàn)室一 般以一家企業(yè)和一家高校院所共建為主,雙方需具有良好的 共建基礎(chǔ)和長期有效的合作共建協(xié)議,對(duì)研究任務(wù)、經(jīng)費(fèi)投 入、人員配置、成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)、平臺(tái)建設(shè)等進(jìn)行明確。

  (三)產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)定條件

  1.組織形式。具備有效的治理結(jié)構(gòu)和新型管理體制機(jī)制, 投資主體或共建單位不少于2家,且共建方須有企業(yè)參與, 原則上以法人實(shí)體運(yùn)行。以企業(yè)牽頭組建的產(chǎn)業(yè)研究院對(duì)是 否獨(dú)立法人實(shí)體不作統(tǒng)一要求,但必須是相對(duì)獨(dú)立機(jī)構(gòu),具 有獨(dú)立場地、設(shè)備和人員。

  2.牽頭單位。牽頭組建單位須是淮北市內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法 人實(shí)體;以企業(yè)牽頭組建的非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),依托單位須是 注冊(cè)地在淮北市的龍頭(骨干)企業(yè)或省外龍頭(骨干)企 業(yè)在淮北市設(shè)立的子公司、控股公司等。申報(bào)單位及其法人 應(yīng)為非失信單位或人員。

  3.基礎(chǔ)條件。原則上擁有研發(fā)場所面積不少于1000平方 米,用于研發(fā)的儀器設(shè)備(含租賃,包括軟件開發(fā)工具)原 值不少于1000萬元,以網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)開發(fā)為主的可適度放寬。

  4.研發(fā)投入。近3年每年研發(fā)投入原則上占研究院當(dāng)年總收入比例不低于30%且年均不低于500萬元;由企業(yè)牽頭 組建的非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),依托企業(yè)原則上近3年每年研發(fā)投 入占主營業(yè)務(wù)收入比例不低于3%或年均研發(fā)投入不低于1000萬元(農(nóng)業(yè)類企業(yè)牽頭的可適當(dāng)放寬)。

  5.研發(fā)人員。擁有高水平的技術(shù)帶頭人或科技領(lǐng)軍人才, 原則上科研人員和成果轉(zhuǎn)化專職人員須達(dá)到50人以上,占 全院員工總數(shù)比例不低于50%。

  6.創(chuàng)新能力。或依托單位(非獨(dú)立法人實(shí)體)擁有所在 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),有承擔(dān)國家或省級(jí)、市 級(jí)重大科技項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),或牽頭完成的科技成果獲省(部)級(jí)以上科技獎(jiǎng)。

  7.績效指標(biāo)。組建運(yùn)行后,在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共性服務(wù)、 承擔(dān)重大科研攻關(guān)任務(wù)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才 引進(jìn)培育、深化開放合作等方面取得較好成效,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效 益顯著。原則上每年完成的目標(biāo)任務(wù)須達(dá)到下列7項(xiàng)指標(biāo)中 的4項(xiàng)以上。承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目或攻關(guān)任務(wù)并取得重大 突破的,新獲批建設(shè)國家級(jí)、省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)的,其他方 面成效指標(biāo)可適當(dāng)放寬。

  (1)攻克產(chǎn)業(yè)(行業(yè))重大關(guān)鍵核心技術(shù)、研制重大 創(chuàng)新產(chǎn)品3項(xiàng)以上;

  (2)征集并成功解決行業(yè)技術(shù)需求5項(xiàng)以上;

  (3)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)不少于100家(次) ;

  (4)衍生孵化科技型企業(yè)不少于2家;

  (5)研發(fā)轉(zhuǎn)化科技成果不少于10項(xiàng),或引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技 成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不少于1個(gè);

  (6)引進(jìn)培育高水平科技創(chuàng)新人才(博士研究生或副 高職稱以上)或團(tuán)隊(duì)不少于/1名(個(gè)),或聯(lián)合培養(yǎng)碩士、 博士研究生人才10人以上;

  (7)“四技”收入占當(dāng)年經(jīng)營性收入總額比例不低于60%。

  對(duì)牽頭組建單位注冊(cè)時(shí)間不滿2年的市產(chǎn)業(yè)研究院,以 上第(4)、(5)、(6)條可適當(dāng)放寬,下 一步在組建期 內(nèi)逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

  (四)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定條件

  1.具備獨(dú)立法人資格。申報(bào)單位須是在安徽省內(nèi)注冊(cè), 具有獨(dú)立法人資格的組織或機(jī)構(gòu),具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和相 對(duì)穩(wěn)定的資金來源,主要辦公和科研場所設(shè)在安徽省,注冊(cè) 后運(yùn)營2年以上。

  2.擁有多元化的投資主體。由單一主體所持有的財(cái)政資 金舉辦,且主要收入來源為長期穩(wěn)定財(cái)政資金投入的研發(fā)機(jī) 構(gòu),原則上不予受理。

  3.具有以下研發(fā)條件。

  (1)研發(fā)人員占職工總數(shù)比例原則上不低于30%,且

  不少于10人;

  (2)上年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年收入總額比例原 則上不低于30%;

  (3)具備進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需科研儀器、設(shè)備 和固定場地;

  4.實(shí)行靈活開放的體制機(jī)制。

  (1)管理制度健全。具有現(xiàn)代化的管理體制,擁有明 確的人事、薪酬、行政和經(jīng)費(fèi)等內(nèi)部管理制度;

  (2)運(yùn)行機(jī)制高效。包括市場化的決策機(jī)制、高效率 的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等;

  (3)引人機(jī)制靈活。包括市場化的薪酬機(jī)制、企業(yè)化 的收益分配機(jī)制、開放型的引人和用人機(jī)制等。

  5.擁有明確的業(yè)務(wù)發(fā)展方向。

  符合國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,以開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)為主,具有明確的研發(fā)方向和清晰的發(fā)展戰(zhàn)略,在前沿技術(shù)研究、工程技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)與孵化育成等方面有鮮明特色。

  6.具有相對(duì)穩(wěn)定的收入來源。

  主要包括出資方投入,技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢收入,政府購買服務(wù)收入以及承接科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)等。主營業(yè)務(wù)收入主要來自科技創(chuàng)新活動(dòng),技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、政府購買技術(shù)性服務(wù)收入

  和技術(shù)股權(quán)投資收益占年收入總額的比例原則上不低于50%。

  第五章認(rèn)定程序

  第十六條淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)申請(qǐng)立項(xiàng)程序:

  (一)市科技局網(wǎng)上發(fā)布申報(bào)指南。

  (二)符合條件的單位填報(bào)相應(yīng)類型申報(bào)書,并提交相 關(guān)附件材料。

  (三)歸口管理部門審核后,向市科技局出具書面推薦 意見;各高校院所、事業(yè)單位申報(bào)的,由所在單位初審合格 后,向市科技局出具書面推薦意見。

  (四)市科技局組織或委托第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)推薦 的企業(yè)研發(fā)中心隨機(jī)抽查復(fù)核確認(rèn),對(duì)推薦的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的  申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審、論證,對(duì)推薦的產(chǎn)業(yè)研究院和新型研發(fā)  機(jī)構(gòu)原則上成熟一個(gè)、評(píng)審認(rèn)定一個(gè),并開展現(xiàn)場考察,確 定擬認(rèn)定名單。經(jīng)局黨組會(huì)議研究通過后,在市科技局網(wǎng)站  公示,公示無異議的,予以認(rèn)定。統(tǒng)一命名為“×××(企 業(yè)名稱)淮北市企業(yè)研發(fā)中心”、“×××(領(lǐng)域名)淮北 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“×××(領(lǐng)域名)淮北市產(chǎn)業(yè)研究院”

  “淮北市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”,納入淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)管理序 列。

  (五)《淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》是市級(jí) 各類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行和績效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。任務(wù)書

  明確約定各類科技創(chuàng)新平臺(tái)在2年建設(shè)期內(nèi)的建設(shè)計(jì)劃與驗(yàn) 收指標(biāo),至少包括:

  1.在相關(guān)領(lǐng)域申請(qǐng)專利、發(fā)表論文等5項(xiàng)以上;引進(jìn)或 培育中級(jí)以上職稱人員2名;推進(jìn)2項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;

  2.企業(yè)作為科技創(chuàng)新平臺(tái)的依托單位,建設(shè)期內(nèi)需投入 研發(fā)經(jīng)費(fèi)200萬元以上;高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位作 為依托單位需投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)20萬元以上。主要用于各類平 臺(tái)承擔(dān)的項(xiàng)目(課題)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及創(chuàng)新平臺(tái)設(shè) 施條件建設(shè)等。

  第六章建設(shè)運(yùn)行

  第十七條淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任(院長)負(fù)責(zé)制,業(yè)務(wù)受市科技局指導(dǎo)。鼓勵(lì)各科技創(chuàng) 新平臺(tái)財(cái)物實(shí)行獨(dú)立核算、??顚S茫栀Y金納入依托單 位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

  第十八條依托單位應(yīng)當(dāng)賦予各類平臺(tái)負(fù)責(zé)人在內(nèi)部崗位設(shè)置、科研活動(dòng)組織、工作任務(wù)安排、人員選擇聘用、績效考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面一定的自主權(quán)。

  第十九條技術(shù)或?qū)<椅瘑T會(huì)須建立健全工作制度,每年至少召開一次工作會(huì)議,并形成會(huì)議紀(jì)要。對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、科研項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、年度工作計(jì)劃提供咨詢指導(dǎo)。

  第二十條各科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)依照精干、高效的原則,合理設(shè)置內(nèi)部工作機(jī)構(gòu),完善科研開發(fā)工作體系,加強(qiáng)研究開發(fā)項(xiàng)目的組織實(shí)施、高水平人才引進(jìn)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)建設(shè)。其中,產(chǎn)業(yè)研究院須由依托單位、共建單位的人員組成研究院理事會(huì),每年定期召開會(huì)議,研究審定研究院的總體發(fā)展計(jì)劃、重大項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、院長聘用等重大事項(xiàng)。

  各科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)設(shè)立綜合管理辦公室,配備相對(duì)固定的專職工作人員,負(fù)責(zé)公文處理、事務(wù)協(xié)調(diào)、運(yùn)行管理、會(huì)議組織、資料收集、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等管理工作,協(xié)助平臺(tái)負(fù)責(zé)人處理日常運(yùn)行管理的相關(guān)事項(xiàng)。

  第二十一條各科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)不斷完善研究開發(fā)、中間試驗(yàn)、分析檢測等科研設(shè)施和條件。大型科學(xué)儀器應(yīng)納入省市大型科研儀器設(shè)備資源開放共享服務(wù)平臺(tái)管理,面向社會(huì)開放服務(wù)。

  第二十二條各科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)當(dāng)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技創(chuàng)新發(fā)展需求制定研究發(fā)展計(jì)劃、設(shè)立研究開發(fā)項(xiàng)目(課 題),組織開展各類科研活動(dòng),突破制約行業(yè)(領(lǐng)域、學(xué)科)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)和難題,提升科研開發(fā)綜合實(shí)力。

  第二十三條各科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)建立開放運(yùn)行的機(jī)制,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新,積極開展委托科研、聯(lián)合科研、受托科研、學(xué)術(shù)技術(shù)交流和產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求,推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,促進(jìn)行業(yè)(領(lǐng)域)及學(xué)科科技進(jìn)步。

  第二十四條各科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),以各科技創(chuàng)新平臺(tái)為主體完成的專著、論文、軟件和數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注科技創(chuàng)新平臺(tái)或依托單位名稱。

  第七章管理與績效評(píng)價(jià)

  第二十五條鼓勵(lì)建設(shè)國家、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),對(duì)新認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)的企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺(tái),依據(jù)有關(guān)政策分別給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)支持。

  第二十六條建立和實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)績效評(píng)價(jià)制度, 每二年為一個(gè)評(píng)價(jià)周期??冃гu(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是:承擔(dān)國家、省市重大科研任務(wù),行業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、資金投入情況,培養(yǎng)引進(jìn)人才,科研成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、運(yùn)行管理機(jī)制等??冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)要點(diǎn)和權(quán)重隨績效評(píng)價(jià)工作通知發(fā)布。

  第二十七條市科技局組織或委托第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組成績效評(píng)價(jià)專家組,具體負(fù)責(zé)績效評(píng)價(jià)工作。專家組對(duì)各科技創(chuàng)新平臺(tái)提交的績效評(píng)價(jià)材料進(jìn)行評(píng)審,結(jié)合現(xiàn)場考察情況做出綜合評(píng)價(jià),提出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次建議。

  第二十八條績效評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)局黨組會(huì)議研究通過后,面向社會(huì)公示。公示無異議后,對(duì)績效評(píng)價(jià)獲得優(yōu)秀等次的根據(jù)《淮北市產(chǎn)業(yè)扶持政策清單》,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的,限期整改。

  第二十九條科技創(chuàng)新平臺(tái)變更研究方向、更名或調(diào)整共建單位,以及依托單位出現(xiàn)兼并、重組、更名等變化時(shí),須在事件發(fā)生30個(gè)工作日內(nèi)由依托單位提出報(bào)告,經(jīng)歸口 管理單位審查同意后,報(bào)市科技局備案。市科技局在核實(shí)相 關(guān)情況屬實(shí)后予以確認(rèn),必要時(shí)組織專家論證確認(rèn)。

  第三十條有下列情況之一的,撤銷科技創(chuàng)新平臺(tái)資格:

  (一)提供虛假績效評(píng)價(jià)材料和不真實(shí)數(shù)據(jù)的;無故不 參加績效評(píng)價(jià),以及績效評(píng)價(jià)不合格且未通過整改;

  (二)發(fā)生嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為,造成不良影 響的;

  (三)依托單位發(fā)生重大質(zhì)量事故或科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)生 安全事故,造成不良影響的;以及違反國家法律、行政法規(guī), 受到重大處罰的;

  (四)依托單位停產(chǎn)、破產(chǎn),以及因單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合并 等因素?zé)o法保障科技創(chuàng)新平臺(tái)正常運(yùn)行。

  第八章監(jiān)督與檢查

  第三十一條建立健全以科研誠信為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制,將科研誠信建設(shè)要求落實(shí)到淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)征集、立項(xiàng)評(píng)審、過程管理、績效評(píng)價(jià)等管理全過程。建立終身追究制度,依法依規(guī)查處嚴(yán)重違背科研誠信要求行為。

  第三十二條在淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)及相關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)過程中,申請(qǐng)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人弄虛作假,套取、截留或挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  第九章附則

  第三十三條本辦法由淮北市科技局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。

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