湖南省重點軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2020〕8號）和《湖南省軟件產(chǎn)業(yè)振興計劃（2021—2025年）》（湘工信信軟〔2021〕64號），加快培育軟件行業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭力，推動全省軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

第一章總則

第一條本辦法中“軟件企業(yè)”是指依法設(shè)立的，以軟件產(chǎn)品開發(fā)及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)為主營業(yè)務(wù)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

第二條本辦法中“重點軟件企業(yè)”是指擁有核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力，在全省工業(yè)、科技、信息化等領(lǐng)域起到關(guān)鍵作用，社會影響力強(qiáng)、具有良好發(fā)展?jié)摿褪痉兑I(lǐng)效應(yīng)，經(jīng)省工信廳認(rèn)定的軟件企業(yè)。

第三條湖南省重點軟件企業(yè)認(rèn)定工作遵循自愿、公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，每年認(rèn)定一次。

第四條省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)重點軟件企業(yè)認(rèn)定、評價、管理等工作。市（州）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域重點軟件企業(yè)的組織申報、初審?fù)扑]、指導(dǎo)管理等工作。

第二章 認(rèn)定方向和申報條件

第五條湖南省重點軟件企業(yè)方向：

（一）基礎(chǔ)軟件：操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件、通用辦公軟件、固件（BIOS）、開發(fā)支撐軟件。

（二）工業(yè)軟件。

1、研發(fā)設(shè)計類工業(yè)軟件：虛擬仿真系統(tǒng)、計算機(jī)輔助設(shè)計（CAD）、計算機(jī)輔助工程（CAE）、計算機(jī)輔助制造（CAM）、計算機(jī)輔助工藝規(guī)劃（CAPP）、建筑信息模型（BIM）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）軟件。

2、生產(chǎn)控制類工業(yè)軟件：工業(yè)控制系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、制造運(yùn)行管理（MOM）、調(diào)度優(yōu)化系統(tǒng)（ORION）、先進(jìn)控制系統(tǒng)（APC）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）、可編程控制器（PLC）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）。

3、經(jīng)營管理類工業(yè)軟件：企業(yè)資源計劃（ERP）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、客戶關(guān)系管理（CRM）、人力資源管理（HEM）、企業(yè)資產(chǎn)管理（EAM）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、運(yùn)維綜合保障管理（MRO）軟件及相關(guān)云服務(wù)。

（三）新興技術(shù)軟件：分布式計算、數(shù)據(jù)分析挖掘、可視化、數(shù)據(jù)采集清洗等大數(shù)據(jù)軟件，人機(jī)交互、通用算法軟件、基礎(chǔ)算法庫、工具鏈、機(jī)器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)框架等人工智能軟件；信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)軟件，超級計算軟件，區(qū)塊鏈軟件，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺軟件，云管理軟件，虛擬化軟件。

（四）重點行業(yè)應(yīng)用軟件：面向黨政機(jī)關(guān)、國防、能源、交通、物流、通信、廣電、醫(yī)療、建筑、制造業(yè)、應(yīng)急、社保、農(nóng)業(yè)、水利、教育、金融財稅、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、科學(xué)研究、公共安全、節(jié)能環(huán)保、自然資源、城市管理、地理信息領(lǐng)域的專業(yè)應(yīng)用軟件。

（五）信息安全軟件：信息系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、密碼算法、數(shù)據(jù)安全、安全測試等方面的軟件。

（六）公有云服務(wù)軟件：大型公有云IaaS、PaaS服務(wù)軟件。

（七）嵌入式軟件：通信設(shè)備、汽車電子、交通監(jiān)控設(shè)備、電子測量儀器、裝備自動控制、電子醫(yī)療器械、計算機(jī)應(yīng)用產(chǎn)品、終端設(shè)備等嵌入式軟件及嵌入式軟件開發(fā)環(huán)境相關(guān)軟件。

第六條湖南省重點軟件企業(yè)應(yīng)具備的條件：

（一）申報主體要求

1、在湖南省內(nèi)依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，成立滿2年以上，內(nèi)部管理規(guī)范，財務(wù)狀況良好，依法納稅，信用狀況良好；

2、主營業(yè)務(wù)屬于軟件產(chǎn)品開發(fā)及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)范疇，上年度軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于55%（嵌入式軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于45%）；

3、具有有效的軟件企業(yè)評估證書或者滿足軟件企業(yè)評估規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)條件；

4、已按照國家統(tǒng)計局、工業(yè)和信息化部《軟件和信息技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計調(diào)查制度》要求，注冊登錄工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)并按時填報數(shù)據(jù)。

（二）企業(yè)規(guī)模要求

1、專業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)軟件、研發(fā)設(shè)計類工業(yè)軟件的企業(yè)，上年度營業(yè)收入不低于2000萬元；

2、專業(yè)開發(fā)生產(chǎn)控制類工業(yè)軟件、新興技術(shù)軟件、信息安全軟件的企業(yè)，上年度營業(yè)收入不低于5000萬元；

3、專業(yè)開發(fā)重點領(lǐng)域應(yīng)用軟件、經(jīng)營管理類工業(yè)軟件、公有云服務(wù)軟件、嵌入式軟件的企業(yè)，上年度營業(yè)收入不低于2億元。

（三）經(jīng)營能力要求

1、企業(yè)近兩年營業(yè)收入平均增幅不低于10%（營收在10億元以上的企業(yè)不低于5%）；

2、企業(yè)具備較高的管理水平和較強(qiáng)的盈利能力，近兩年未連續(xù)虧損；

（四）技術(shù)創(chuàng)新要求

1、企業(yè)上年度具有勞動合同或勞務(wù)派遣、聘用關(guān)系，其中具有本科及以上學(xué)歷的月平均職工人數(shù)占企業(yè)月平均職工總?cè)藬?shù)的比例不低于40%，研究開發(fā)人員月平均數(shù)占企業(yè)月平均職工總數(shù)的比例不低于25%；

2、企業(yè)上年度研究開發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入（主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和）總額的比例不低于6%（營收在10億元以上的企業(yè)不低于5%）。

3、企業(yè)在以下兩大類資質(zhì)條件中均擁有一項以上：

（1）成熟度：CMM/CMMI3以上（能力成熟度模型集成）、CSMM（軟件能力成熟度評估）、DCMM（數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型）等資質(zhì)；

（2）標(biāo)準(zhǔn)體系：ISO27001（信息安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)）、ISO20000（信息技術(shù)服務(wù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)）、ITSS（信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）等資質(zhì)。

4、企業(yè)擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，具有一種以上有效的本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，或者具有相關(guān)資質(zhì)并能提供相關(guān)服務(wù)。

第三章 申報和認(rèn)定程序

第七條申報湖南省重點軟件企業(yè)應(yīng)提交《湖南省重點軟件企業(yè)申報書》（見附件1）及相關(guān)附件材料。

第八條認(rèn)定程序

（一）申請企業(yè)填好申請材料，并將書面材料送至注冊地所在市州工業(yè)和信息化主管部門；

（二）市州工業(yè)和信息化主管部門初審后，將申報材料送省工業(yè)和信息化廳；

（三）省工業(yè)和信息化廳組織對申請企業(yè)的申報材料進(jìn)行審核（必要時可對申報企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查），擇優(yōu)確定擬認(rèn)定企業(yè)名單，在省工信廳網(wǎng)站公示5個工作日；

（四）公示有異議的，按程序?qū)τ嘘P(guān)問題進(jìn)行核實處理；公示無異議的，對通過審核的企業(yè)由省工信廳發(fā)文公布。

第四章 復(fù)核評價

第九條經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)每年進(jìn)行一次復(fù)核評價，實施動態(tài)管理。

第十條復(fù)核程序

（一）湖南省重點軟件企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)將《湖南省重點軟件企業(yè)復(fù)核表》（見附件2）及相關(guān)附件材料報所在市州工業(yè)和信息化主管部門。

（二）市州工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)上報的復(fù)核材料材料進(jìn)行初審，出具審查意見后上報省工信廳。

（三）省工信廳對企業(yè)復(fù)核材料及相關(guān)情況進(jìn)行審查或者委托審查，根據(jù)重點軟件企業(yè)的經(jīng)營情況、財務(wù)指標(biāo)等情況進(jìn)行評價，給出復(fù)核結(jié)果。

第十一條湖南省重點軟件企業(yè)的復(fù)核結(jié)果分為合格、不合格。

第五章 管理和扶持政策

第十二條湖南省重點軟件企業(yè)發(fā)生重組、更名等重大調(diào)整事項的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后10個工作日內(nèi)分別報市州工業(yè)和信息化主管部門和省工業(yè)和信息化廳。

第十三條獲認(rèn)定的重點軟件企業(yè)如有下述情況之一的，撤銷其湖南省重點軟件企業(yè)稱號，并在3年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請。

（一）在申請認(rèn)定或復(fù)核過程中提供虛假信息；

（二）有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款等行為，或因違反《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰；

（三）在安全、質(zhì)量、市場競爭行為、公司管理等方面有重大違法違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰；

（四）被列入失信黑名單；

（五）復(fù)核結(jié)果不合格；

（六）逾期一個月未上報湖南省重點軟件企業(yè)年度復(fù)核材料；

（七）企業(yè)全面停產(chǎn)1年以上；

（八）企業(yè)被依法終止。

第十四條對已認(rèn)定和復(fù)核合格的湖南省重點軟件企業(yè)，符合有關(guān)專項支持條件的給予重點支持。

第六章附則

第十五條本辦法自公布之日起施行，有效期五年。

關(guān)于湖南省重點軟件企業(yè)認(rèn)定，如有疑問或申報意向可咨詢小編！

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