2024年陜西省農(nóng)業(yè)專項資金項目申報條件補助、數(shù)量程序

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一、創(chuàng)建條件及建設任務 

（一）創(chuàng)建條件。申報創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，應達到以下條件：

1.主導產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯。聚焦小麥、玉米、水稻、大豆、油料、設施農(nóng)業(yè)、種業(yè)、生豬、牛羊等重要農(nóng)產(chǎn)品供給，兼顧區(qū)域優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，選擇1-2個發(fā)展基礎較好且相互關(guān)聯(lián)的主導產(chǎn)業(yè)，占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達60%以上，且一產(chǎn)已具規(guī)模。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積不少于5萬畝，核心區(qū)不低于5000畝。申報創(chuàng)建糧食產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建主體應是產(chǎn)糧大縣。

2.規(guī)劃布局科學全面。產(chǎn)業(yè)園建設規(guī)劃、實施方案應符合當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及中省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃總體要求，產(chǎn)業(yè)園項目規(guī)劃用地應滿足相應政策要求，并達到相對集中、聯(lián)系緊密、布局合理和社會化服務齊全等功能板塊。

3.發(fā)展水平區(qū)域領先。生產(chǎn)設施條件良好，現(xiàn)代要素聚集力強，技術(shù)集成應用、機械化水平和生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平高，經(jīng)營主體帶動能力強。至少有1家市以上的技術(shù)支撐單位。

4.綠色發(fā)展成效突出。注重種養(yǎng)結(jié)合、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用，生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯，達到產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，無害化率100%，綠色食品認證80%以上，園內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到98%以上。

5.帶動農(nóng)民作用顯著。創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推動發(fā)展合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式，確保農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民可支配收入高于當?shù)仄骄?0%以上。

6.組織管理完善。有較為完善的建設管理及運營體制，并將其作為“一把手”工程，成立相應專門管理機構(gòu)。政府支持力度大，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，并出臺支持政策措施。

7.產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)。各省級項目實施主體需符合安全生產(chǎn)和消防安全等相關(guān)規(guī)定。近三年如出現(xiàn)以下任何一種情況，不得申請創(chuàng)建。發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題；發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；審計發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問題；其他違規(guī)違紀問題。

（二）建設任務。創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，應重點圍繞做大做強主導產(chǎn)業(yè)、促進生產(chǎn)要素集聚、推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制等任務開展建設。

二、申請創(chuàng)建數(shù)量及程序

（一）創(chuàng)建數(shù)量。每市（區(qū)）申報數(shù)量不超過1個，已經(jīng)批準創(chuàng)建國家級、省級產(chǎn)業(yè)園的縣（市、區(qū)）不得繼續(xù)申報。

（二）創(chuàng)建程序。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照縣級申請、市級推薦、省級批準的方式進行創(chuàng)建，由縣級人民政府作為創(chuàng)建主體向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門提出申請，經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商財政審核同意后推薦給省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織有關(guān)專家經(jīng)過競爭性選拔評審后擬定創(chuàng)建名單，報省政府審定；經(jīng)省政府同意，并在媒體公示無異議后，批準創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

（三）申報資料。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報材料包括經(jīng)縣級人民政府審批的產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案（相關(guān)證明材料中應包含產(chǎn)業(yè)園建設資金政策支持、用地政策支持、用地性質(zhì)、安全生產(chǎn)等相關(guān)佐證材料）、五年建設規(guī)劃、財政資金使用方案、產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建基本情況表（見附表）。

三、財政支持政策

各地要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過省級財政資金引導，有效帶動地方政府加大投入，引導和撬動金融資本和社會資本參與建設，實施方案省級財政補助資金暫按照1000萬元的標準進行編制。

省級資金不得搞平均分配，避免面面俱到；不得用于建設樓堂館所、市政道路，以及園區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎設施建設，不得用于對企業(yè)直接補助購買生產(chǎn)資料設備、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，不得編制與農(nóng)機購置補貼等其它中省財政轉(zhuǎn)移支付資金有交叉重復的支持內(nèi)容，不得編制營銷展銷宣傳、技術(shù)培訓等不易績效評價的支出，不得列支省級農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法負面清單內(nèi)容。

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