長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心認定申報基本要求和獎補、流程、周期解答

  如何申請市級制造業(yè)創(chuàng)新中心？長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心認定申報基本要求和獎補、流程、周期整理如下，芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)及瀏陽市、寧鄉(xiāng)市、長沙縣以及湘江新區(qū)需要咨詢申報的可以聯(lián)系漁漁為您解答指導(dǎo)！

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  長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心認定管理辦法

  第一章總則

  第一條為深入實施“三高四新”戰(zhàn)略，實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，規(guī)范和加強長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)與管理，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，促進長沙市制造業(yè)創(chuàng)新能力提升，結(jié)合長沙實際，特制定本辦法。

  第二條本辦法所稱長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心，是指以工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和重點產(chǎn)業(yè)集群為主要領(lǐng)域，在長沙市行政區(qū)域內(nèi)由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體自愿組成，以企業(yè)為主體，以企業(yè)法人形式建立和“公司+聯(lián)盟”等模式運行的新型創(chuàng)新載體。

  第三條制造業(yè)創(chuàng)新中心以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育發(fā)展新動能的重大需求為導(dǎo)向，以提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和重點產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力為目標，以集成優(yōu)化創(chuàng)新資源配置為核心，以建立健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機制為手段，以轉(zhuǎn)移擴散和首次商業(yè)化為重點，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)有機融合，打造跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，突破一批制約行業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，轉(zhuǎn)化推廣一批先進適用技術(shù)和標準。

  第四條制造業(yè)創(chuàng)新中心的創(chuàng)建、認定和管理等工作環(huán)節(jié)遵循公平、公正、公開的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進，堅持市場運作，強化實效評估。

  第五條長沙市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）負責(zé)統(tǒng)籌推進長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)、管理和考核評估等工作，并按照國家和省工業(yè)和信息化部門的工作部署推進國家、湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

  第二章創(chuàng)建

  第六條市工業(yè)和信息化局根據(jù)長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心規(guī)劃布局和建設(shè)情況，適時組織開展長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位申報工作。

  長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心認定申報要求

  第七條申報長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

  1.屬于長沙市新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈或重點產(chǎn)業(yè)集群的重點領(lǐng)域。

  2.申報單位擁有代表本領(lǐng)域先進水平的研發(fā)力量，設(shè)立專家委員會，負責(zé)對制造業(yè)創(chuàng)新中心的發(fā)展方向、技術(shù)路線、建設(shè)規(guī)劃、項目計劃等提供咨詢意見。

  3.申報單位有固定的研發(fā)隊伍，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的技術(shù)人員占制造業(yè)創(chuàng)新中心職工總數(shù)的比例不低于30%。

  4.申報單位有獨立的辦公場地、優(yōu)良的研發(fā)試驗場地和先進的研發(fā)試驗儀器設(shè)備。

  5.申報單位已在市內(nèi)注冊，注冊資本不低于1000萬元，各股東實繳資本金總額不低于1000萬元。

  6.牽頭單位須是長期從事某領(lǐng)域研究開發(fā)且有持續(xù)的研發(fā)投入，在該領(lǐng)域有核心競爭力，具備雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟實力，有承擔(dān)并較好完成國家、省、市或行業(yè)重點研發(fā)項目經(jīng)驗的企業(yè)且上年度營業(yè)收入不低于3億元。

  7.牽頭單位要有整合產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)資源的能力，有較強的技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散能力，有較豐富的成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化經(jīng)驗。

  8.牽頭單位要有完善的研究開發(fā)平臺，有先進的科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備以及高端研發(fā)人才，具備為技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐的能力。

  9.被列入嚴重失信名單或聯(lián)合懲戒名單的單位，不得成為長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心的牽頭單位和成員單位。

  10.參與建設(shè)的單位應(yīng)包含相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)若干家具有較強影響力和號召力的企業(yè)、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高校等主體。

  第八條申報材料應(yīng)包含明確清晰的建設(shè)方案。建設(shè)方案內(nèi)容包括：申報單位情況，創(chuàng)新中心發(fā)展方向和目標，運行機制和經(jīng)營機制，專家委員會，組織架構(gòu)和管理團隊，組建資金情況，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，匯聚的創(chuàng)新平臺數(shù)量，中長期研發(fā)項目計劃（包括成果轉(zhuǎn)移擴散和首次商業(yè)化應(yīng)用目標，經(jīng)費籌措計劃、研發(fā)投入等），成果轉(zhuǎn)化收益預(yù)算、吸引可持續(xù)投資和實現(xiàn)市場化自主商業(yè)運營的進程計劃等情況。

  第九條遴選程序。

  長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心認定申報程序

  1.申報材料審查。申報單位編制《長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建申報書》，報所在區(qū)縣（市）工業(yè)和信息化局或工業(yè)園區(qū)管委會。區(qū)縣（市）工業(yè)和信息化局、工業(yè)園區(qū)管委會按照有關(guān)要求，對《長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建申報書》進行初審，并出具書面意見。市工業(yè)和信息化局組織對區(qū)縣（市）工業(yè)和信息化局和工業(yè)園區(qū)管委會推薦申報的《長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建申報書》進行審核。

  2.現(xiàn)場考察和專家評審。市工業(yè)和信息化局對經(jīng)審核符合申報要求的申報單位組織現(xiàn)場考察和專家評審。

  3.遴選和公示。市工業(yè)和信息化局綜合申報單位書面材料以及現(xiàn)場考察情況、專家評審意見等，統(tǒng)籌研究，擇優(yōu)擬定長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位名單，并公示5個工作日。

  4.批復(fù)。對公示無異議的申報單位，市工業(yè)和信息化局批復(fù)其為長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位。

  第十條組織建設(shè)。制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位按照《長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建申報書》組織建設(shè)和運行，不斷探索內(nèi)部組織機制、運營管理模式和投融資方式，并對運行效果進行自我評價，總結(jié)經(jīng)驗，完善運行機制。

  第十一條年度評估。市工業(yè)和信息化局每年組織專家對制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位進行1次評估。

  1.評估的重點是建設(shè)成效，主要包括：取得的創(chuàng)新成果數(shù)量及質(zhì)量，技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化效益，對制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實際支撐作用等。突出可量化的委托研發(fā)合同及金額、技術(shù)市場交易額、孵化企業(yè)數(shù)量等市場效益衡量指標。

  2.制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位按有關(guān)要求提交《長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位年度工作報告》。

  3.市工業(yè)和信息化局組織評估，出具年度評估結(jié)果。評估結(jié)果分為合格和不合格2種。有下列情形之一的為不合格：

  （1）評估專家組認定考核材料不合格。

  （2）無特殊原因，逾期1個月不提交考核材料。

  （3）提交的考核材料內(nèi)容嚴重不實或數(shù)據(jù)存在虛假。

  （4）有重大違規(guī)、違法行為。

  連續(xù)2年的年度評估結(jié)果為不合格的，市工業(yè)和信息化局取消其長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位資格。

  第三章驗收、認定和管理

  第十二條驗收申請。申請驗收的單位必須是市工業(yè)和信息化局批復(fù)的長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位。市工業(yè)和信息化局全年受理驗收申請。

  申請驗收的單位在建設(shè)目標任務(wù)和運行發(fā)展指標已經(jīng)完成、達到驗收條件和要求后，組織編制《長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位驗收申請書》報市工業(yè)和信息化局。

  第十三條申請單位在申請驗收時應(yīng)當(dāng)達到下列條件和要求：

  1.創(chuàng)新中心的聯(lián)盟應(yīng)匯聚包括用戶在內(nèi)的企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體10家以上，或覆蓋本領(lǐng)域50%以上的市級以上創(chuàng)新平臺。

  2.創(chuàng)新中心通過共同組織實施技術(shù)創(chuàng)新路線圖，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，取得了一定成效。至少形成2項以上有待突破、可促進形成國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進的、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

  3.具備較強的自我可持續(xù)發(fā)展能力，通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、企業(yè)委托研發(fā)、檢測檢驗和為行業(yè)提供公共服務(wù)等方式獲得較穩(wěn)定的收入。

  4.擁有相對固定的研發(fā)隊伍，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于40%，年度研發(fā)費用總額占成本費用支出總額的比例不低于30%。

  5.建立了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和收益分配制度。擁有科學(xué)合理的成果轉(zhuǎn)化機制和專利許可轉(zhuǎn)讓制度，并已向企業(yè)尤其是中小企業(yè)或通過自行孵化的企業(yè)實現(xiàn)至少1項共性技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴散。

  6.創(chuàng)新資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)與成員單位之間的資源開放共享，具備持續(xù)提升創(chuàng)新水平的能力。創(chuàng)新中心已成為本領(lǐng)域具有一定影響的技術(shù)創(chuàng)新平臺，取得與創(chuàng)新中心成員以外的單位開展技術(shù)合作的較好業(yè)績。

  7.具備與國內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)或企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)交流或合作的基礎(chǔ)。

  第十四條驗收評審和認定。

  市工業(yè)和信息化局組織對申請驗收材料進行審核、現(xiàn)場考察和專家組評審，按照驗收條件和要求給出評審意見。評審意見分為驗收合格和驗收不合格。

  對驗收合格并經(jīng)公示（5個工作日）無異議的單位，市工業(yè)和信息化局認定其為長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心，并頒發(fā)牌匾和證書。驗收不合格的單位應(yīng)當(dāng)加強創(chuàng)新中心創(chuàng)建工作，不斷提升創(chuàng)新能力，取得更多創(chuàng)新成果，努力達到驗收要求。

  第十五條評估/考核和管理。市工業(yè)和信息化局對已認定的創(chuàng)新中心組織年度評估和定期考核（每3年1次）。年度評估內(nèi)容主要是創(chuàng)新中心提交的該年度運行發(fā)展報告和定量定性指標的完成情況；考核依據(jù)為3年內(nèi)的各年度評估報告。創(chuàng)新中心應(yīng)當(dāng)按照市工業(yè)和信息化局的有關(guān)要求編制評估/考核材料。市工業(yè)和信息化局組織對創(chuàng)新中心的評估/考核材料進行評審，給出評估/考核結(jié)果。

  評估/考核結(jié)果分為合格和不合格兩種，市工業(yè)和信息化局對評估/考核結(jié)果確認后予以發(fā)布。

  評估/考核結(jié)果為合格的，市工業(yè)和信息化局保留其長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心資格。連續(xù)2年的年度評估結(jié)果為不合格或定期考核結(jié)果為不合格的，市工業(yè)和信息化局取消其長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心資格。

  長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心認定申報補貼獎勵

  第四章政策支持

  第十六條每年由市財政安排5000萬元，設(shè)立長沙市制造業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)展專項資金，用于支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

  第十七條對經(jīng)市工業(yè)和信息化局組織認定和批準籌建的制造業(yè)創(chuàng)新中心給予以下項目資金支持：

  1.平臺建設(shè)類項目。對經(jīng)市工業(yè)和信息化局組織認定的制造業(yè)創(chuàng)新中心搭建的試驗驗證、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等提供制造業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺以及前沿共性技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用、項目孵化等，給予經(jīng)審核確定開支總投入50%總額不超過1000萬元的支持。

  2.共性/關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)類、示范應(yīng)用類項目。市工業(yè)和信息化局每年向經(jīng)組織認定和批準籌建的制造業(yè)創(chuàng)新中心通過“揭榜掛帥”的模式發(fā)布前沿、關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用項目。對承擔(dān)上述項目的單位，采用“事前立項、事后資助”的方式（采取事前列入扶持計劃，在項目完成經(jīng)驗收通過后，按扶持計劃予以支持）給予支持，給予單個項目經(jīng)審計項目總投入50%總額不超過1000萬元的支持。項目建設(shè)期一般不超過2年。

  3.對通過“揭榜掛帥”承擔(dān)的項目，市工業(yè)和信息化局按照下達計劃與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同書，明確項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標以及技術(shù)指標或產(chǎn)出成果，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

  第十八條長沙市優(yōu)先對制造業(yè)創(chuàng)新中心研發(fā)、生產(chǎn)并銷售的首臺（套）重大產(chǎn)品及關(guān)鍵部件和首批次應(yīng)用示范的重點新產(chǎn)品進行獎勵，優(yōu)先推薦申報國家、省有關(guān)計劃、專項和基金支持。

  第十九條支持制造業(yè)創(chuàng)新中心加快培養(yǎng)制造業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才和知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量品牌等管理人才。加大高端人才引進力度，大力引進制造業(yè)高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。鼓勵企業(yè)采取股權(quán)、期權(quán)激勵和獎勵等收益分配政策，對有重大創(chuàng)新成果和有突出貢獻的創(chuàng)新型人才給予獎勵。

  第二十條推進開放創(chuàng)新，支持創(chuàng)新中心在更高的層次上與國內(nèi)外創(chuàng)新要素深度融合，促進創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)鏈的融合，鼓勵創(chuàng)新中心對國內(nèi)外創(chuàng)新資源的并購，推進國內(nèi)外研發(fā)布點，融入更多的知識生產(chǎn)鏈，與國內(nèi)外同行開展實質(zhì)性研發(fā)與創(chuàng)新合作。

  第五章附則

  第二十一條本辦法自2022年1月1日起施行，有效期5年。

  第二十二條本辦法由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋相關(guān)工作。

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