宿州市高新技術企業(yè)申報指南（申報條件流程及常見問題整理）

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一、宿州市高新技術企業(yè)申報條件

1、企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；

2、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權；

3、對企業(yè)主要產品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

4、企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

5、企業(yè)近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

（1）最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

（2）最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

（3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

6、近一年高新技術產品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

7、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；

8、企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

二、企業(yè)申報高企常見問題

（1）知識產權技術含量不高

企業(yè)僅為了申報高企而申請軟著，知識產權關聯(lián)性低，甚至于軟著與研發(fā)項目和產品的關鍵技術毫無關聯(lián)。

（2）科技成果與產品關聯(lián)性低

一部分企業(yè)“強行轉化”，知識產權跟研發(fā)項目和主營產品嚴重不匹配，成果與產品幾乎無關聯(lián)。

（3）人事、財務等管理制度存在漏洞

近兩年來新成立的企業(yè)財務管理方面就相對松散，造成賬目混亂，使審核專家對其各項管理制度存疑，造成扣分。

（4）團隊缺少申報資料編寫經驗

對于中小企業(yè)和第一次申報的企業(yè)而言，團隊缺少申報資料編寫實操經驗，不清楚材料具體應當怎樣準備。

三、高企申報準備指南

1、知識產權盡早取得

《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》中明確指出：不具備知識產權的企業(yè)不能認定為高新技術企業(yè)，由此可見，知識產權是高企申報必備條件！

知識產權可以通過自主研發(fā)，以及受讓、受贈或并購等方式獲得，無論以什么方式取得，都需要一定的時間，不同類別知識產權申報下證時間有所不同：

在企業(yè)創(chuàng)新能力評價中，知識產權占比30分，其類別、數(shù)量、獲得方式、技術的先進程度以及對產品（服務）的支持作用等都會影響得分，所以這項準備企業(yè)必須提早！提早！再提早！

建議：

在前期設立研發(fā)立項，就應當將知識產權提前布局和規(guī)劃，避免存在申報當年或上年度集中授權情況。且建議企業(yè)每年申請知識產權5項以上，保證企業(yè)自身每年均有5件以上科技成果，從而體現(xiàn)出企業(yè)持續(xù)研發(fā)、持續(xù)創(chuàng)新能力。

企業(yè)在申請軟件著作權時，要注意軟件開發(fā)完成時間應在研發(fā)立項實施階段。建議企業(yè)申請知識產權時，開發(fā)完成時間與研發(fā)立項周期密切貼合。

企業(yè)申請的知識產權名稱和研發(fā)立項名稱關聯(lián)度不高時，建議企業(yè)申請知識產權時體現(xiàn)出其核心技術點，以方便評審專家一眼就可分辨。

2、提前按項目進行研發(fā)費用歸集

根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》要求，“企業(yè)應正確歸集研發(fā)費用，由具有資質并符合本工作指引相關條件的中介機構進行專項審計或鑒證。”并明確了研發(fā)費用歸集的范圍：人員人工費用、直接投入費用、折舊費用與長期待攤費用、無形資產攤銷費用、設計費用、裝備調試費用與試驗費用、委托外部研究開發(fā)費用以及其他費用。企業(yè)一定要提前按照指引要求，對研發(fā)費用逐項進行準確歸集和核算，并在財務報表中反映。

如果沒有進行提前規(guī)劃，在高企認定之前才臨時按項目對研發(fā)費用逐項整理，不但工作量非常大，還經常會出現(xiàn)紕漏，導致高企認定失敗。

建議：

企業(yè)應提前擬定研發(fā)項目及周期，并在每年匯算清繳時申報加計扣除。

3、提前建立合理的人力資源體系

高新技術企業(yè)認定條件中明確規(guī)定科技人員要占企業(yè)當年職工總數(shù)比例不低于10%，這就要求企業(yè)提前建立合理的人力資源體系。

企業(yè)應當對人力資源進行專業(yè)系統(tǒng)的規(guī)劃，建立健全的人力資源體系，以此滿足公司和員工發(fā)展的需求。

建議：

申報材料內的職工總數(shù)與當年企業(yè)所得稅年度納稅申報基礎信息表中（104從業(yè)人數(shù)）差異不超過10人。如低于10人建議出具相關的差異說明并附在人力資源情況表處，超過10人，建議更正當年企業(yè)所得稅年度納稅申報基礎信息表中（104從業(yè)人數(shù)）。

4、提前做好科技成果轉化工作

科技成果是指通過科學研究與技術開發(fā)所產生的具有實用價值的成果。（專利、版權、集成電路布圖設計等）。

科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發(fā)展新產業(yè)等活動。

科技成果轉化，是高新技術企業(yè)評審認定條件中另一項高分項，分值高達30分，對高企認定的成功率影響很大。

科技成果轉化形式包括：自行投資實施轉化；向他人轉讓該技術成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

建議：

科技成果轉化逐項說明中應貼合產品進行具體描述，具體描述但不限于：該成果對產品產生了具體的作用或工藝手法、利用該成果實現(xiàn)了某些具體的指標和經濟效應等。

每個主要產品建議都補充檢測報告/查新報告。加以佐證企業(yè)自身科技成果轉化實施能力和企業(yè)產品技術的先進性。

5、及時建立研發(fā)機構、規(guī)范組織管理

高企認定工作指引指出創(chuàng)新能力評價體系中研究開發(fā)組織管理水平評分占20分，這就要求企業(yè)在日常研發(fā)過程中對研發(fā)流程的梳理、管理制度的執(zhí)行、獎勵政策的體現(xiàn)都要明確規(guī)范。

因此，但凡能證明企業(yè)實際進行了研發(fā)活動并取得一定成果的材料，請研發(fā)部門指派專人做好日常收集與整理工作，規(guī)避申報資料準備不充分。

建議：

申報企業(yè)建立管理制度體系時，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)行的組織架構流程，制定符合具有企業(yè)自身特點的研發(fā)組織管理體系，發(fā)布并實施相關制度流程。

《研發(fā)投入核算制度》、《研發(fā)費用輔助帳核算管理辦法》等相關制度中規(guī)定的會計準則需規(guī)范到企業(yè)具體的財務歸集和研發(fā)費用核算的日常工作中，并嚴格遵守。

結合企業(yè)自身發(fā)展變化及經營管理需求，制定并更新迭代相關的組織管理制度并實施發(fā)布修訂版。

建立健全的研究開發(fā)機構，有條件的可申請認定工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、工程研究中心等研發(fā)平臺。

6、熟悉高企評分細則

企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標進行評價。四項指標滿分為100分，綜合得分達到70分以上（不含70分）為符合認定要求。（知識產權是核心指標，企業(yè)提前布局知識產權至關重要）。

知識產權≤30分：

由技術專家對企業(yè)申報的知識產權是否符合《認定辦法》和《工作指引》要求，進行定性與定量結合的評價。

科技成果轉化能力≤30分：

由技術專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數(shù)進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

近三年內科技成果轉化年平均數(shù)：

A. 轉化能力強，≥5項 （25-30分）

B. 轉化能力較強，≥4項 （19-24分）

C. 轉化能力一般，≥3項 （13-18分）

D. 轉化能力較弱，≥2項 （7-12分）

E. 轉化能力弱，≥1項 （1-6分）

F. 轉化能力無，0項 （0分）

研究開發(fā)組織管理水平≤20分：

由技術專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術創(chuàng)新組織管理的總體情況，結合以下幾項評價，進行綜合打分。

（1）制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬；（≤6分）

（2）設立了內部科學技術研究開發(fā)機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開發(fā)機構開展多種形式產學研合作；（≤6分）

（3）建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；（≤4分）

（4）建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。（≤4分）

企業(yè)成長性≤20分：

由財務專家選取企業(yè)凈資產增長率、銷售收入增長率等指標對企業(yè)成長性進行評價。企業(yè)實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算。計算方法如下：

（1）凈資產增長率

凈資產增長率＝1/2（第二年末凈資產÷第一年末凈資產＋第三年末凈資產÷第二年末凈資產）-1

凈資產= 資產總額－負債總額

資產總額、負債總額應以具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)會計報表期末數(shù)為準。

（2）銷售收入增長率

銷售收入增長率＝1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）-1

企業(yè)凈資產增長率或銷售收入增長率為負的，按0分計算。第一年末凈資產或銷售收入為0的，按后兩年計算；第二年末凈資產或銷售收入為0的，按0分計算。

以上兩個指標分別對照下表評價檔次（ABCDEF）得出分值，兩項得分相加計算出企業(yè)成長性指標綜合得分。

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