收藏起來！合肥市高企申報(bào)可以避免的四類典型問題（企業(yè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）

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高企評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 30分

企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量（不含商標(biāo)）。

1.由專家對(duì)企業(yè)申報(bào)的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否符合《工作指引》要求進(jìn)行評(píng)判。

2.同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)、登記只記為一項(xiàng)。

3.若知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離，在計(jì)算知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量時(shí)可分別計(jì)算。

4.專利以獲得授權(quán)證書為準(zhǔn)。

5.企業(yè)不具備核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

注：如果要拿到30分，必須要有6個(gè)軟件著作權(quán)登記證書或者1個(gè)發(fā)明專利或者6個(gè)實(shí)用新型專利。

科技成果轉(zhuǎn)化能力 30分

3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)需五項(xiàng)以上

1.同一科學(xué)技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊(cè)的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)）在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)只記為一項(xiàng)。

2.購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)。

3.此項(xiàng)評(píng)價(jià)可計(jì)入技術(shù)訣竅，但價(jià)值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)表現(xiàn)來評(píng)價(jià)技術(shù)訣竅等的價(jià)值大小（企業(yè)可以不披露具體內(nèi)容）。

4.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。

注：如果要拿到30分，必須要有12個(gè)技術(shù)開發(fā)合同或者12個(gè)技術(shù)服務(wù)合同或者12個(gè)銷售合同（分別針對(duì)不同產(chǎn)品）

研究開發(fā)的組織管理水平 20分

（1）制定了研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告；

（2）建立了研發(fā)投入核算體系；

（3）開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)；

（4）設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；

（5）建立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。

注：以上五個(gè)小項(xiàng)全部齊全后，才能拿到20分

成長(zhǎng)性指標(biāo) 20分

此項(xiàng)指標(biāo)是對(duì)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的總資產(chǎn)增長(zhǎng)率和銷售增長(zhǎng)率的評(píng)價(jià)（各占10分），具體計(jì)算方法如下：

總資產(chǎn)增長(zhǎng)率=1/2 （第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額+第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1。

銷售增長(zhǎng)率=1/2 （第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；

注：總資產(chǎn)和銷售每年是遞增的，才能達(dá)到最高20分

可以避免的四類典型問題：

01知識(shí)產(chǎn)權(quán)得分低典型問題

 問題分析：

雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)得分很低的情況并不多，但在歷年的結(jié)果分析來看，都有企業(yè)“飲恨”知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)在高企申報(bào)中處于核心地位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)失分就會(huì)帶來一系列連鎖反應(yīng)，比如研發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品等都可能不被認(rèn)可，因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低，高企申報(bào)成功的可能性微乎其微。

那么，在大家都知道高企申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求的情況下，為什么還會(huì)嚴(yán)重失分呢？

第一：不滿足規(guī)則層面的需求

案例一：某軟件企業(yè)填了10項(xiàng)軟著，但近上次申報(bào)時(shí)用過6項(xiàng)，必然扣分。專利雖然取消近三年的限制，但Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能使用一次，2021年重新認(rèn)定的企業(yè)一定要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)備。

案例二：企業(yè)只有一個(gè)發(fā)明，但是評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)發(fā)明的權(quán)利人不是申請(qǐng)主體，且這個(gè)發(fā)明未繳年費(fèi)已經(jīng)失效，自然就是0分。

案例三：企業(yè)名稱發(fā)生變更，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有辦理變更手續(xù)，即使有工商部門變更通知書，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也不會(huì)被專家認(rèn)可，基本是0分。案例四：知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多位企業(yè)共有產(chǎn)權(quán)人，A公司用來申報(bào)高企，但沒有獲得其他公司授權(quán)許可，或A、B公司同時(shí)用來申報(bào)高企，知識(shí)產(chǎn)權(quán)同樣不被專家認(rèn)可，多數(shù)是0分。

第二：不滿足技術(shù)層面的要求

案例一：

企業(yè)有6項(xiàng)軟著，表面上已經(jīng)滿足基本要求，但是專家評(píng)審時(shí)認(rèn)為，其中兩項(xiàng)軟著在技術(shù)上根本沒有絲毫的區(qū)別，于是只認(rèn)可了其中一項(xiàng)，導(dǎo)致扣分。

建議

在高企申報(bào)之前，企業(yè)一定要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局和管理，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，需要緊密結(jié)合企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)和相關(guān)技術(shù)，要確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量能夠滿足基本要求的情況下得到更多的分?jǐn)?shù)，切勿把管理方法中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最低基本要求或者門檻性要求作為企業(yè)申報(bào)的最高需求。

其次要以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，明確受讓等形式獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得分很低，獨(dú)占許可已經(jīng)不被認(rèn)可，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，一定要確保所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人均為申報(bào)企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍在有效期，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)未繳年費(fèi)和重復(fù)使用，共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一定要取得共有產(chǎn)權(quán)人授權(quán)許可。

02科技成果轉(zhuǎn)化能力得分低典型問題

 問題分析：

科技成果轉(zhuǎn)化能力得分低的問題嚴(yán)重程度差距很大，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，在數(shù)量驚人的認(rèn)定失敗的企業(yè)中，有的企業(yè)轉(zhuǎn)化能力得分才20分，而最低的竟然只有0分。對(duì)于轉(zhuǎn)化能力近20分的，顯然未通過認(rèn)定還有其他問題，但是那些只得到低于10分的企業(yè)，基本上轉(zhuǎn)化能力得分低就是其高企認(rèn)定失敗的主要原因了。

目前來看，企業(yè)轉(zhuǎn)化能力得分低的原因主要有兩個(gè)方面：

第一，錯(cuò)誤理解了科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵和邏輯，有的企業(yè)甚至將成果和轉(zhuǎn)化結(jié)果弄反了。

第二，缺少科技成果轉(zhuǎn)化的材料與支撐。科技成果轉(zhuǎn)化不僅有數(shù)量要求，更有質(zhì)量要求。單純的堆砌數(shù)量沒有意義，能夠被評(píng)審專家認(rèn)可的科技成果轉(zhuǎn)化才有價(jià)值。

經(jīng)過查閱一些科技成果轉(zhuǎn)化能力低的企業(yè)申報(bào)的材料之后，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化匯總表上羅列了二三十項(xiàng)轉(zhuǎn)化，而申報(bào)資料中一項(xiàng)證明材料都沒找到，甚至連最基本的對(duì)應(yīng)的專利都沒有，或者有證明材料，但明顯缺乏足夠的證明力度，如果被認(rèn)可的轉(zhuǎn)化數(shù)量少且數(shù)量低，得分自然就會(huì)低。

建議

最新修訂的高企管理辦法評(píng)分細(xì)則中，科技成果轉(zhuǎn)化的總分依然是30分，但是要求更高了，企業(yè)取得高分的難度大大增加。雖然A檔的要求是年均科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量至少是5項(xiàng)但卻需要提供技術(shù)描述性材料。

對(duì)企業(yè)而言，首先要準(zhǔn)確把握科技成果轉(zhuǎn)化的新政策、新要求，精確理解科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵與邏輯關(guān)系，在梳理過程中，以現(xiàn)有的技術(shù)、成果為出發(fā)點(diǎn)，以已經(jīng)帶來或即將帶來收入的擁有技術(shù)含量的產(chǎn)品、樣品等為落腳點(diǎn)，找到這兩個(gè)點(diǎn)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，把握科技成果轉(zhuǎn)化一直以來行之有效的各項(xiàng)原則。

其次，要整理和歸集好證明材料，證明材料越豐富有力，轉(zhuǎn)化被認(rèn)可的可能性就越高，既要保證轉(zhuǎn)化的數(shù)量滿足要求，也要保證每個(gè)轉(zhuǎn)化都有足夠而又準(zhǔn)備的證明材料支撐。

03管理水平得分低典型問題

 問題分析：

該評(píng)分模塊最能體現(xiàn)企業(yè)對(duì)于高企認(rèn)定重視和精細(xì)程度。僅僅因?yàn)楣芾砟芰Φ梅值投鴮?dǎo)致高企認(rèn)定失敗的企業(yè)屬于少數(shù)，一般還有其他失分項(xiàng)，但是部分企業(yè)忽視了這個(gè)問題，失敗的案例也鮮有發(fā)生，例如百度搜索并復(fù)制粘貼企業(yè)管理制度文件，甚至連企業(yè)名稱都沒有更改等看似低級(jí)的錯(cuò)誤。

造成得分低的原因主要有以下兩個(gè)方面：

第一，材料的完整性問題，如果漏放、錯(cuò)放了某個(gè)文件，或者放的文件與并非申報(bào)所需的，都會(huì)失分。

第二，材料的質(zhì)量問題，常見的比如材料中內(nèi)容前后矛盾、邏輯錯(cuò)誤，甚至出現(xiàn)別的企業(yè)名稱，產(chǎn)學(xué)研造假等，這些問題往往是比較致命的。

建議

就高企申報(bào)而言，企業(yè)除了需要提升研發(fā)管理水平之外，還至少需要做到以下幾點(diǎn)：首先，仔細(xì)研究申報(bào)要求和評(píng)分細(xì)則，搜集每一個(gè)評(píng)分項(xiàng)目的證明材料，確保證明管理水平高的材料完整性。

其次，重點(diǎn)整合搜集到的材料，精雕細(xì)琢，不斷完善和豐富，確保材料的質(zhì)量過關(guān)，為獲取更高的分?jǐn)?shù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，要保證管理水平模塊與其他材料前后邏輯的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企業(yè)的實(shí)際為導(dǎo)向，杜絕出現(xiàn)有明顯問題的材料。

04成長(zhǎng)性得分低典型問題

 問題分析：

成長(zhǎng)性得分低屬于“自然災(zāi)害”，諸多企業(yè)特別是重新認(rèn)定的高新企業(yè)在認(rèn)定過程中，因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整等導(dǎo)致財(cái)務(wù)部分的成長(zhǎng)性得分都是0分，這種局面就意味著其他模塊企業(yè)能扣得分最多只有9分。

如果除了成長(zhǎng)性，其他模塊的得分也不理想，認(rèn)定失敗往往就是板上釘釘?shù)氖虑榱耍芏鄷r(shí)候，綜合分析得出的“未通過原因”，僅僅是成長(zhǎng)性低，是缺乏足夠的說服性的，也就是說，就算是企業(yè)的成長(zhǎng)性得分為零，總分扣除20分，還有80分，那另外9分究竟在什么地方被扣掉呢？

實(shí)際上，經(jīng)過專家的分析得知，其實(shí)在評(píng)審時(shí)，每個(gè)模塊專家在打分時(shí)很少會(huì)給滿分，即使其他地方的材料非常完美，都可能被扣些分?jǐn)?shù)，更不用說大部分情況下，企業(yè)自己很難把材料做到完美，那些被扣三四分的，一方面企業(yè)自身容易察覺，另一方面企業(yè)更不會(huì)知道具體被扣分的原因了，但加起來就達(dá)到9分了，甚至還超過了9分。

根據(jù)歷年的分析來看，絕大部分因?yàn)槌砷L(zhǎng)性得分低而沒通過的企業(yè)的評(píng)分集中在65-70分。換個(gè)角度來看，也就是說造成企業(yè)高企認(rèn)定失敗的原因與其在于成長(zhǎng)性得分低，不如歸結(jié)于其他材料不夠完美。

建議

提高成長(zhǎng)性得分沒有別的辦法，就是企業(yè)要努力發(fā)展壯大，讓財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有利于得分，但在短期內(nèi)或者說在高企申報(bào)周期內(nèi)并不現(xiàn)實(shí)。