安徽省制造業(yè)融資財政貼息專項實施細(xì)則

為貫徹落實《關(guān)于深入貫徹落實中央政治局會議精神扎實做好全省“六穩(wěn)”工作全面落實“六保”任務(wù)的通知》，制定制造業(yè)融資財政貼息專項實施細(xì)則。

一、貼息融資規(guī)模

全省制造業(yè)融資財政貼息的融資總規(guī)模1000億元，專項支持全省制造業(yè)新建項目和技術(shù)改造項目（不含土地價款）建設(shè)。

二、實施部門

由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實施。人民銀行合肥中心支行協(xié)調(diào)督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)的信貸支持。

三、工作機(jī)制

（一）協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。省發(fā)展改革委會同人民銀行合肥中心支行，協(xié)調(diào)相關(guān)銀行（首批銀行機(jī)構(gòu)包括國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲銀行等安徽省分行以及徽商銀行等，后期根據(jù)情況調(diào)整），通過單列制造業(yè)貸款額度、調(diào)整貸款額度比例等統(tǒng)籌1000億元左右信貸資金，專項用于制造業(yè)貸款。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)配合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)做好擔(dān)保等工作。

（二）聯(lián)合審核機(jī)制。建立省發(fā)展改革委、省財政廳、人民銀行合肥中心支行等部門，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)參加的聯(lián)合審核機(jī)制，對項目的產(chǎn)業(yè)政策符合性、是否重復(fù)申報、貸款真實性等情況進(jìn)行審核，保障財政貼息資金安全。

（三）評估督導(dǎo)機(jī)制。建立省制造業(yè)融資財政貼息專項評估督導(dǎo)機(jī)制，省發(fā)展改革委會同人民銀行合肥中心支行，對相關(guān)銀行落實制造業(yè)融資財政貼息專項工作情況進(jìn)行評估督導(dǎo)，按月對相關(guān)銀行制造業(yè)貸款增長情況、制造業(yè)融資財政貼息情況進(jìn)行通報調(diào)度，按年進(jìn)行考核評估，相關(guān)結(jié)果報省委、省政府，并納入《金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價辦法》。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款發(fā)放情況將納入人民銀行信貸政策執(zhí)行情況考核，并與“兩綜合、兩管理”、央行貨幣政策工具傾斜、金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展等掛鉤。

申報電話：0551-65300258

四、支持范圍

（一）企業(yè)范圍。登記注冊、稅收戶管地在安徽省內(nèi)的企業(yè)，在國家有關(guān)商業(yè)銀行或其他依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，資信情況良好，具有與項目建設(shè)相適應(yīng)的出資能力，無不良信用記錄及重大民事、經(jīng)濟(jì)糾紛等。

（二）項目范圍。符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》省內(nèi)制造業(yè)（不含采礦業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）新建和技術(shù)改造項目。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項目。項目前期工作等相關(guān)手續(xù)完備，在建或具備開工條件。

（三）貼息范圍。2020年1月1日起簽訂并發(fā)生利息的投資項目貸款。項目借款不包括經(jīng)審批貸款合同范圍外的延長項目建設(shè)期發(fā)生的借款利息，未按合同規(guī)定產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息。

五、支持方式

貼息補(bǔ)助實行“先付后貼”方式。項目單位憑項目借款合同、貸款銀行出具的利息支付清單申請貼息。此項政策與省級其他財政貼息政策，省“三重一創(chuàng)”支持新建項目條款、制造強(qiáng)省政策中工業(yè)強(qiáng)基技術(shù)改造項目設(shè)備補(bǔ)助；技術(shù)改造項目貸款貼息；獎補(bǔ)工業(yè)機(jī)器人購置；獎補(bǔ)節(jié)能環(huán)保“五個一百”優(yōu)秀企業(yè)；補(bǔ)貼制造業(yè)中小企業(yè)開展設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)五類條款不重復(fù)享受。對于前期已享受人民銀行專項應(yīng)急貸款的項目，不再享受本次貼息優(yōu)惠政策。

（一）貼息率：以國家開發(fā)銀行的制造業(yè)優(yōu)惠貸款利率為基準(zhǔn)，貼息40%。

（二）貼息時限：單個項目貼息年限不超過3年。

（三）承擔(dān)比例：省、市（縣、市、區(qū)）按各50％分擔(dān)。

（四）資金來源：省級貼息資金通過整合制造強(qiáng)省、“三重一創(chuàng)”建設(shè)專項資金解決。

（五）最高限額：單個項目省級貼息金額最高5000萬元。

（六）支持政策：對符合條件的企業(yè)發(fā)放的制造業(yè)貸款，人民銀行將等額補(bǔ)充再貸款再貼現(xiàn)優(yōu)惠資金。同時，人民銀行引導(dǎo)符合條件的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行債券融資，開展金融機(jī)構(gòu)債券承銷業(yè)務(wù)評價；支持經(jīng)營穩(wěn)健、資產(chǎn)增速處于合理水平、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效顯著的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行資本債券，擴(kuò)大資金來源，提升對制造業(yè)企業(yè)的信貸投放能力。鼓勵轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)長三角區(qū)域合作交流，積極探索構(gòu)建長三角跨?。ㄊ校┞?lián)合授信機(jī)制，推動信貸資源跨區(qū)域流動。

六、申報資料

（一）項目資料。項目批準(zhǔn)文件，項目符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向說明，貸款用途情況說明，企業(yè)關(guān)于資料真實性和不重復(fù)申報承諾，信用報告，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要求提供的資料等。

（二）貼息資料。項目貸款貼息申請表、借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料，以及貸款經(jīng)辦行相關(guān)意見。

七、申報流程

（一）項目推薦

省發(fā)展改革委牽頭建立省制造業(yè)新增貸款申報審批平臺。按照“項目單位依規(guī)定申請、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)審核放貸、省級按規(guī)定貼息”的流程辦理。

企業(yè)在省制造業(yè)新增貸款申報審批平臺上進(jìn)行申報，由市發(fā)展改革部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)方向等相關(guān)審查后，提交省發(fā)展改革委審核后，按項目單位填報意愿分別推送給相關(guān)銀行。

相關(guān)銀行明確專人及時反饋審貸進(jìn)度和審貸結(jié)果。對提出貸款申請企業(yè)，原則上相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在20個工作日內(nèi)完成項目有關(guān)情況、信用狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、償債能力等調(diào)查、審核工作。對符合貸款條件的，原則上在2個月內(nèi)與項目單位簽訂借款合同并發(fā)放貸款。對不符合放款條件的，及時通知項目單位并說明原因。

（二）貼息申請

市發(fā)展改革部門對申報范圍內(nèi)企業(yè)提交的申報材料進(jìn)行審核后，上報省發(fā)展改革委。

省發(fā)展改革委對各市上報的貼息材料進(jìn)行審查，書面征求相關(guān)銀行意見后，逐一核定項目貼息金額，經(jīng)商省財政廳，按程序下達(dá)貼息資金計劃。項目所在市（縣、市、區(qū)）按照省級資金計劃同比例配套貼息資金。

八、管理監(jiān)督

各有關(guān)部門及企業(yè)要嚴(yán)格按國家規(guī)定，管理使用財政貼息資金，自覺接受財政、審計部門的檢查監(jiān)督。

貼息資金下達(dá)后，各市項目主管部門和財政部門要定期對財政貼息資金落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保貼息資金發(fā)揮效益。每年12月15日前，向省發(fā)展改革委、省財政廳報送貼息項目建設(shè)進(jìn)展等情況。

省發(fā)展改革委、省財政廳要加強(qiáng)對貼息資金的管理監(jiān)督，定期組織開展績效評價工作。對企業(yè)虛報建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模和自有出資能力；報大建小、以貸款覆蓋項目全部投資的；虛報材料、騙取財政貼息資金；截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占貼息資金等行為，視情況責(zé)令限期整改、停止撥付資金、收回已撥付資金，并按規(guī)定對企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，將企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)列入信用信息“黑名單”、取消其3年內(nèi)省級制造業(yè)相關(guān)財政資金申報資格。對構(gòu)成犯罪的單位和個人，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

本細(xì)則由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實施情況及時調(diào)整完善。

2020年安徽省制造業(yè)融資財政貼息專項申報啟動，申報咨詢電話：0551-65300258 或 13339105710（微信同號）