安徽省企業(yè)技術(shù)中心迎來新的發(fā)展時間窗口

2017年，省政府出臺《支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策》，首次對企業(yè)技術(shù)中心給予獎補(bǔ)，財政獎補(bǔ)專項(xiàng)資金總計達(dá)到6470萬元，企業(yè)技術(shù)中心群體呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢，當(dāng)年申報數(shù)和認(rèn)定數(shù)均再創(chuàng)新高。

一、五年數(shù)量翻番，地位凸顯

我省國家和省企業(yè)技術(shù)中心2012年的數(shù)量為616家，2017年底增加到1244家，作為我省技術(shù)創(chuàng)新體系的重要平臺，五年實(shí)現(xiàn)數(shù)量翻番增長。雖然其數(shù)量只約全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的5%，但其所在企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入和利潤總額均卻達(dá)到了全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)40%以上，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率更高達(dá)85%以上，技術(shù)中心企業(yè)在我省工業(yè)中的脊梁作用日益顯現(xiàn)。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，其技術(shù)中心研發(fā)平臺，與國家和省工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室共同構(gòu)成技術(shù)創(chuàng)新體系的三大重要支撐平臺，并在技術(shù)創(chuàng)新這一系統(tǒng)工程中正發(fā)揮著不可替代的重要作用。與此同時，國家和省重點(diǎn)建設(shè)的工程技術(shù)類研究中心和實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，也越來越多地布局于行業(yè)骨干企業(yè)技術(shù)中心。企業(yè)技術(shù)中心也已成為技術(shù)創(chuàng)新主戰(zhàn)場。

二、發(fā)展呈現(xiàn)三大新趨勢

從發(fā)展布局上來看，技術(shù)中心企業(yè)呈現(xiàn)明顯的向產(chǎn)業(yè)高地加速聚集、制造業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固和區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一方陣三大趨勢。

從空間分布看，技術(shù)中心企業(yè)布局呈現(xiàn)向人才、科技和產(chǎn)業(yè)高地加速集聚的大趨勢。我省國家和省企業(yè)技術(shù)中心主要集中在我省的“一點(diǎn)”和“一線”，一點(diǎn)的合蕪蚌實(shí)驗(yàn)區(qū)和一線的皖江城市帶的企業(yè)技術(shù)中心分別約占到全省的45%和67%。科技資源向各類創(chuàng)新平臺匯聚，創(chuàng)新平臺加快向中心城市轉(zhuǎn)移的不可逆勢頭。

從三次產(chǎn)業(yè)分布看，第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心數(shù)占據(jù)絕對主體地位。近年來，電子信息等新興產(chǎn)業(yè)快速成長，但我省以傳統(tǒng)為主的產(chǎn)業(yè)格局并未根本改變，前三位排名的機(jī)械、輕工和化工地位仍無法撼動，且牢牢占據(jù)企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)的“半壁江山”。過去五年，第一和三產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量占比增加到2.1%，與此同時，第二產(chǎn)業(yè)中的建筑業(yè)也出現(xiàn)異軍突起之勢，但也沒能削弱我省制造業(yè)企業(yè)技術(shù)中心93.2%占比的主導(dǎo)地位。

從全國分布看，五年時間我省國家企業(yè)技術(shù)中心(分中心)由全國第12躍居至第8位。數(shù)量從2012年的35家，增加到2016年的69家，預(yù)計2017年將達(dá)到77家，在華東和中部地區(qū)分居第四和第二，明顯高出我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國的位次。正因?yàn)閲移髽I(yè)技術(shù)中心基本代表著企業(yè)所在行業(yè)的研發(fā)能力，所以我省企業(yè)技術(shù)中心在全國的位次，恰好與我省區(qū)域創(chuàng)新能力全國排位相互吻合。彰顯出我省創(chuàng)新強(qiáng)省咄咄態(tài)勢。

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心就是實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，就是要以創(chuàng)新為發(fā)展的主要動力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。企業(yè)技術(shù)中心作為我省技術(shù)創(chuàng)新體系的重要平臺，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和制造強(qiáng)省建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

三、重在引導(dǎo)，四管齊下

省經(jīng)信委通過與各有關(guān)部門、各地市和社會形成合力，以提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為核心，更好地發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善政策鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)創(chuàng)新鏈，以創(chuàng)新鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈，推動構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。不斷加大對企業(yè)技術(shù)中心的引導(dǎo)和支持，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動力。

一是注重省企業(yè)技術(shù)中心的培育。堅(jiān)持培育引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)中心建設(shè)，支持各市主管部門將省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)情況納入政府部門的年度考核內(nèi)容，指導(dǎo)各市加強(qiáng)市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)為省企業(yè)技術(shù)中心儲備力量。同時，不斷加強(qiáng)省企業(yè)技術(shù)中心的政策支持力度，提高省企業(yè)技術(shù)中心管理水平，把省級優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，做好國家級企業(yè)技術(shù)中心的培育和申報工作，從國家級、省級、市級、企業(yè)級四個層面推進(jìn)技術(shù)中心建設(shè)。

二是強(qiáng)化省企業(yè)技術(shù)中心管理。不斷完善省企業(yè)技術(shù)中心網(wǎng)上管理系統(tǒng)，通過公開標(biāo)準(zhǔn)、透明程序、規(guī)范管理、便捷申報，讓企業(yè)自己發(fā)現(xiàn)不足補(bǔ)短板，通過不斷跟進(jìn)國家政策、管理制度和評價辦法要求，著力完善我省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法。按照“條件不變，名額不限，動態(tài)考核，優(yōu)勝劣汰”的原則，不設(shè)名額指標(biāo)，鼓勵符合省企業(yè)技術(shù)中心基本條件的企業(yè)積極申報。同時，對于已認(rèn)定的省企業(yè)技術(shù)中心在“兩年一評”規(guī)定動作中，嚴(yán)格“優(yōu)勝劣汰”，堅(jiān)決予以淘汰評價不合格企業(yè)?？傮w上看，近年來省企業(yè)技術(shù)中心平均淘汰率在8%左右，基本保持了省企業(yè)技術(shù)中心隊(duì)伍的水平和穩(wěn)定性。

三是加快省企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)。以企業(yè)技術(shù)中心為依托，通過相關(guān)項(xiàng)目支持、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、創(chuàng)新示范、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿、品牌培育等引導(dǎo)，扶持一批企業(yè)技術(shù)中心，建立較為系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新體系，滿足企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)要求的基礎(chǔ)設(shè)施，在重點(diǎn)關(guān)鍵設(shè)施上力爭達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平，支撐企業(yè)在自主創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破，形成創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施與自主研發(fā)相互促進(jìn)的良性發(fā)展機(jī)制，加速培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。

四是提升省企業(yè)技術(shù)中心輻射帶動力。發(fā)揮省骨干企業(yè)技術(shù)中心平臺示范作用，促進(jìn)創(chuàng)新資源合理高效的流動，輻射和帶動中小企業(yè)發(fā)展。并通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等機(jī)制，橫向聯(lián)合省內(nèi)外高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的科技資源，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)、人才、信息、培訓(xùn)，以及技術(shù)合作與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合等服務(wù)。同時，解決高科技中小企業(yè)的研發(fā)成果難以大規(guī)模商用難題，促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)而形成省企業(yè)技術(shù)中心隊(duì)伍的新生動力源。

四、五大中心作用，彰顯建設(shè)成效

我省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，通過從技術(shù)創(chuàng)新體系、科技投入機(jī)制、人才激勵機(jī)制、外部資源利用與創(chuàng)新條件、創(chuàng)新能力等方面不斷推動加強(qiáng)，取得了顯著的成效。省企業(yè)技術(shù)中心形成規(guī)模和社會影響，并成為我省工業(yè)企業(yè)中最具活力的組織，成為帶動全省工業(yè)增長的主要動力;政府引導(dǎo)和市場機(jī)制共同作用激活了科技資源與企業(yè)的結(jié)合，加速了科技成果轉(zhuǎn)化，提升了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力;技術(shù)中心創(chuàng)新成果成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，有力地促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

一是有力推動了產(chǎn)學(xué)研深度融合。企業(yè)技術(shù)中心在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成企業(yè)技術(shù)中心為主體、相關(guān)國家創(chuàng)新平臺、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)聯(lián)合共建的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，正在發(fā)揮著不可替代的作用。目前，全省省級企業(yè)技術(shù)中心建有合作開發(fā)機(jī)構(gòu)1042個，并在海外設(shè)立73個開發(fā)設(shè)計機(jī)構(gòu)。上年，來技術(shù)中心從事研發(fā)與咨詢的外部專家達(dá)到32671人次，企業(yè)在研的項(xiàng)目50%以上都是產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施。2017年，我省獲得省科技一等獎的項(xiàng)目，幾乎無一不是產(chǎn)學(xué)研合作的成果。此外，以我省江淮、中鼎等一批大型企業(yè)為代表，在加強(qiáng)國際交流合作，在更大范圍和更深層次上整合國際創(chuàng)新資源，積極開展研發(fā)資源的全球布局，加快海外研發(fā)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)取得了重要進(jìn)展。企業(yè)技術(shù)中心已真正成為產(chǎn)學(xué)研深度融合和對外合作交流的中心。

二是有力提高了經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。我省省級技術(shù)中心大都建有多層次的研發(fā)機(jī)構(gòu)，具備中試條件和比較完善的檢測設(shè)備，以及相應(yīng)的組織管理和投入與運(yùn)營機(jī)制。上年，省級以上企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出為411億元，支出強(qiáng)度高達(dá)2.7%，其中政府鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng)新資金達(dá)到23.74億元，企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值達(dá)到326億元。上年，銅陵有色、江淮汽車、馬鋼股份、奇瑞汽車、安徽電力、中鐵四局等6家企業(yè)，技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入已超過10億元，馬鞍山中冶、中電16所、華東光電、中電41所、安徽科苑、安徽天一重工股份有限公司、科大訊飛股份有限公司等一批科技型企業(yè)，技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占產(chǎn)品銷售收入的比例高達(dá)25%以上。企業(yè)技術(shù)中心已真正成為科技活動投入的中心。

三是有力凝聚了企業(yè)人才隊(duì)伍。企業(yè)創(chuàng)新的主體是研發(fā)團(tuán)隊(duì)。技術(shù)中心較完善的激勵機(jī)制，為凝聚、培養(yǎng)和造就一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)優(yōu)秀的技術(shù)人員隊(duì)伍和造就高水平的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，創(chuàng)造了制度條件。同時，為實(shí)現(xiàn)科技人員自我價值提供了良好平臺保障。目前，省企業(yè)技術(shù)中心全職人員已達(dá)到108690人，集聚了3175為高級專家，其中在企業(yè)技術(shù)中心工作的博士和工作站工作的博士后以及留學(xué)歸來的博士總數(shù)已超過兩千人，企業(yè)技術(shù)中心人均工資收入達(dá)到全部職工平均水平的1.8倍。有利于科技人才成長和脫穎而出的機(jī)制，加之優(yōu)越的工作和生活條件，已使企業(yè)技術(shù)中心已真正成為名副其實(shí)的人才中心。

四是有力提升了企業(yè)研發(fā)能力。研發(fā)體系建立和完善，顯著提升了企業(yè)研究開發(fā)能力，新產(chǎn)品研制的速度明顯加快，并取得了一批全國領(lǐng)先的科技成果。上年，全省省企業(yè)技術(shù)中心，共完成新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝10296項(xiàng)， 43%的新產(chǎn)品率貢獻(xiàn)了產(chǎn)品銷售收入6450億元，更創(chuàng)造了高達(dá)83%的企業(yè)營業(yè)利潤。同時，申請專利17785項(xiàng)，其中50%以上為發(fā)明專利，獲省級以上科技進(jìn)步獎697項(xiàng)，其中國家級科技進(jìn)步獎80項(xiàng)。合肥通用機(jī)械研究院“極端條件下重要壓力容器的設(shè)計、制造與維護(hù)”獲國家科技進(jìn)步一等獎，奇瑞汽車、濟(jì)人藥業(yè)等獲國家專利金獎，奇瑞、美的等已連續(xù)數(shù)年專利申請量超過千件。企業(yè)技術(shù)中心已真正成為全省技術(shù)研發(fā)活動和產(chǎn)出的中心。

五是有力支撐了企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施。企業(yè)技術(shù)中心作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略決策、規(guī)劃和實(shí)施機(jī)構(gòu)，不僅在新產(chǎn)品、新工藝、新裝備的開發(fā)，產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合和對外合作交流，科技人才凝聚和培養(yǎng)等方面取得了顯著的成效，更重要的是在研究企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，選擇市場定位和技術(shù)發(fā)展方向，實(shí)施以掌握產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo)，構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，前瞻布局戰(zhàn)略技術(shù)研發(fā)，開展相關(guān)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，主動參與制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)與防御能力等各個方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)對技術(shù)中心所在企業(yè)統(tǒng)計，目前全省省企業(yè)技術(shù)中心在研項(xiàng)目18297項(xiàng)，其中上中長期研發(fā)項(xiàng)目占比已達(dá)到43%，擁有的發(fā)明專利已達(dá)到60130件，其中發(fā)明專利達(dá)到13406件。上年，全省技術(shù)中心企業(yè)自有品牌產(chǎn)品與技術(shù)年出口創(chuàng)匯額已達(dá)124億美元，近三年主持和參加制定的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為1146項(xiàng)。省企業(yè)技術(shù)中心已真正成為企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展的中心。