安徽省加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)實施方案 （征求意見稿）

一、總體要求
 
（一）指導(dǎo)思想
 
    深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，有效促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用，實行更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)；著力培育自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，著力完善有利于知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的體制機制，著力構(gòu)建以知識產(chǎn)權(quán)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟增長的貢獻度，努力走出一條具有安徽特色、符合時代要求的知識產(chǎn)權(quán)強省之路，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐，為建設(shè)創(chuàng)新型“三個強省”奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
 

（二）基本原則
 
堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)。按照創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“一帶一路”和軍民融合深度發(fā)展等戰(zhàn)略部署，推動提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力，提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
 
堅持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新體制機制，破除制約知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的障礙，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在激勵創(chuàng)新、促進創(chuàng)新成果合理分享方面的關(guān)鍵作用，推動企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
 
堅持市場主導(dǎo)。發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，促進創(chuàng)新要素合理流動和高效配置。加強知識產(chǎn)權(quán)政策支持、公共服務(wù)和市場監(jiān)管，著力構(gòu)建公平公正、開放透明的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場環(huán)境，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
 
堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌國內(nèi)外、省內(nèi)外創(chuàng)新資源，以合蕪蚌及沿江城市為重點，形成若干知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)先發(fā)展區(qū)域，培育我省知識產(chǎn)權(quán)整體發(fā)展優(yōu)勢。針對不同地區(qū)的發(fā)展特點，加強分類指導(dǎo)，不斷增強區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的均衡性。
 
 
（三）主要目標(biāo)
 
到2020年，在知識產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力大幅提升，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到10件，全省著名商標(biāo)達到4300件，一般作品和計算機軟件著作權(quán)登記量分別達到8000件和10000件，建成一批知識產(chǎn)權(quán)強市、強縣、強企，為建成知識產(chǎn)權(quán)強省奠定堅實基礎(chǔ)。
到2025年，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造卓越、運用高效、保護有力、管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人才集聚，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)達到國內(nèi)先進水平，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和推動作用充分顯現(xiàn)，基本建成知識產(chǎn)權(quán)強省。
 
二、推進知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革
 
（四）完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制。鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點。加強縣域知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)建設(shè)，著力構(gòu)建基層知識產(chǎn)權(quán)工作體系。（責(zé)任單位：省編辦、省人社廳、省科技廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省知識產(chǎn)權(quán)局等）
 
（五）改善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)及社會組織管理。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)加快發(fā)展，吸引高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)到我省設(shè)立分支機構(gòu)，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)采取聯(lián)合經(jīng)營、上市融資等方式發(fā)展壯大。完善服務(wù)機構(gòu)布局，加強基層服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)向基層延伸。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)?；l(fā)展。加強執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，切實提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。支持服務(wù)機構(gòu)開展特色化、高端化服務(wù)，培育服務(wù)新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)增強品牌意識，著力創(chuàng)建、開發(fā)和運營品牌，形成一批國內(nèi)外有影響力的服務(wù)品牌。支持各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)分級評價，完善執(zhí)業(yè)信息披露制度，及時公開知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)和從業(yè)人員信用評價等相關(guān)信息。（責(zé)任單位：省科技廳、省人社廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局等）
 
（六）建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度。制定知識產(chǎn)權(quán)評議辦法，圍繞省重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高技術(shù)領(lǐng)域重大投資項目等開展知識產(chǎn)權(quán)評議，建立省科技計劃項目知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評估制度和重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)評議報告發(fā)布制度，提高創(chuàng)新效率，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險。加強科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)培育、重大技術(shù)改造等項目的全過程知識產(chǎn)權(quán)管理，確立技術(shù)創(chuàng)新方向，促進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，防范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省知識產(chǎn)權(quán)局等）
 
（七）建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價制度。在對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合考核評價時，注重鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、保護知識產(chǎn)權(quán)、加強轉(zhuǎn)化運用、營造良好環(huán)境等方面的情況和成效。探索建立經(jīng)營業(yè)績、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的國有企業(yè)考評模式。完善開發(fā)區(qū)評價考核辦法，將創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)運用和保護等作為重要考核內(nèi)容。（責(zé)任單位：省人社廳、省國資委、省科技廳、省統(tǒng)計局、省知識產(chǎn)權(quán)局等）
 
三、實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護
 
（八）加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度。加強信息共享平臺建設(shè)，建立案件移送、案情通報、信息共享、委托調(diào)解、溝通協(xié)調(diào)等制度，完善行政執(zhí)法和司法保護兩條途徑優(yōu)勢互補、有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護模式。探索調(diào)整完善知識產(chǎn)權(quán)案件集中管轄布局，與行政區(qū)劃適當(dāng)分離，提高專業(yè)審理水平。規(guī)范和完善知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定工作，提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，降低維權(quán)成本，提高侵權(quán)代價，針對情節(jié)嚴(yán)重的惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)行為提高賠償標(biāo)準(zhǔn)并由侵權(quán)人承擔(dān)實際發(fā)生的合理開支。鼓勵有條件的市成立知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法支隊，推進行政執(zhí)法權(quán)限下移。以侵權(quán)案件高發(fā)地、制造業(yè)集中地、專業(yè)市場、互聯(lián)網(wǎng)等為重點開展執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動”，建立健全網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護機制，推進軟件正版化。完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制，支持在合蕪蚌試驗區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立快速維權(quán)援助中心。建立健全多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制，鼓勵維權(quán)援助機構(gòu)開展糾紛訴前調(diào)解，支持仲裁機構(gòu)強化知識產(chǎn)權(quán)爭議仲裁功能。（責(zé)任單位：省公安廳、省司法廳、省高院、省檢察院、省編辦、省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局等）
 
（九）加大知識產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，重點打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)。進一步加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護力度，有效打擊跨境知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。（責(zé)任單位：省公安廳、省司法廳、省高院、省檢察院、省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、合肥海關(guān)、省知識產(chǎn)權(quán)局等）
 
（十）建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護預(yù)警防范機制。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法檔案，將侵權(quán)假冒信息納入企業(yè)或個人征信系統(tǒng)。推行知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息公開，及時向社會發(fā)布案件投訴和處理情況。引導(dǎo)企業(yè)健全相關(guān)管理制度，切實加強人才交流和技術(shù)合作中的商業(yè)秘密保護。運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),加強在線創(chuàng)意、研發(fā)成果的知識產(chǎn)權(quán)保護，提升預(yù)警防范能力。加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護援助力度,構(gòu)建公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省司法廳、省高院、省檢察院、省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局等）
 
（十一）加強新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護。加強互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，制定眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的知識產(chǎn)權(quán)保護政策。完善知識產(chǎn)權(quán)反壟斷監(jiān)管機制，依法查處濫用知識產(chǎn)權(quán)排除和限制競爭等壟斷行為。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局等）
 
四、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用
 
（十二）增強企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。大力推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。支持企業(yè)加強專利信息利用，鼓勵企業(yè)建立專利工程師全程參與創(chuàng)新活動的機制，促進高質(zhì)量專利產(chǎn)出。加大對企業(yè)商標(biāo)注冊的支持力度，著力提升市場主體自主商標(biāo)品牌擁有率。支持企業(yè)加強版權(quán)資產(chǎn)管理，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)及時進行版權(quán)登記。支持企業(yè)加強商業(yè)模式、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計登記。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省新聞出版廣電局、省工商局、省知識產(chǎn)權(quán)局等）
 
（十三）發(fā)揮高校院所在自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用。鼓勵高校院所面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進原始創(chuàng)新，針對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，與企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新、集成攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)造一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)，加快提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推進知識產(chǎn)權(quán)成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，高校院所可自主支配知識產(chǎn)權(quán)成果及其轉(zhuǎn)化收益，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)造活力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳等）
 
（十四）完善職務(wù)發(fā)明制度。鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位依法建立健全發(fā)明報告、權(quán)屬劃分、獎勵報酬、糾紛解決等職務(wù)發(fā)明管理制度。探索完善創(chuàng)新成果收益分配制度，提高骨干團隊、主要發(fā)明人收益比重，保障職務(wù)發(fā)明人的合法權(quán)益。按照相關(guān)政策規(guī)定，鼓勵國有企業(yè)賦予下屬科研院所知識產(chǎn)權(quán)處置和收益分配權(quán)。鼓勵高等學(xué)校、科研院所通過無償許可專利的方式，支持單位員工和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳等）
 
（十五）強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)、外向型企業(yè)為重點，大力推行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)（簡稱“貫標(biāo)”），引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，推動企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)管理融入研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全過程。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)面向中小企業(yè)開展集中管理、委托管理服務(wù)，加快提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平。將“貫標(biāo)”認(rèn)證情況作為科技計劃項目立項、上市后備企業(yè)遴選、著名商標(biāo)認(rèn)定和馳名商標(biāo)推薦的重要參考，支持銀行將“貫標(biāo)”認(rèn)證情況納入企業(yè)信貸信用等級評定。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省新聞出版廣電局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局等）
 
（十六）推動企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，運用專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)提升核心競爭力，開拓國內(nèi)外市場，實現(xiàn)創(chuàng)新水平、技術(shù)裝備、規(guī)模效益的全面提檔升級。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略策劃、信息分析、糾紛應(yīng)對等服務(wù)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施能力。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省知識產(chǎn)權(quán)局等）

（十七）加強知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系,加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺。拓展知識產(chǎn)權(quán)投融資渠道，建立健全多元化、多層次、多渠道的知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。完善知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機制，推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新模式。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風(fēng)險補償機制，簡化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程，緩解科技型、創(chuàng)意型中小微企業(yè)等創(chuàng)新主體融資難矛盾。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行保險和侵權(quán)責(zé)任保險，支持擔(dān)保機構(gòu)提供相關(guān)擔(dān)保服務(wù)，降低企業(yè)經(jīng)營活動中的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。細化會計準(zhǔn)則規(guī)定，推動企業(yè)科學(xué)核算和管理知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)。推動高等學(xué)校、科研院所建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。探索知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運營的眾籌、眾包模式,促進“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局等）
 
（十八）培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。實施知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)培育計劃，遴選一批具有較強創(chuàng)新實力、較大品牌優(yōu)勢、良好發(fā)展?jié)撡|(zhì)的骨干企業(yè)，同等條件下優(yōu)先支持建設(shè)高水平的研發(fā)機構(gòu)、實施科技經(jīng)濟計劃項目，提供高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，集聚高層次知識產(chǎn)權(quán)人才和團隊，創(chuàng)造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)成果，打造一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)。制定知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃，加大政府采購對知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度。運用股權(quán)投資基金等市場化方式，引導(dǎo)社會資金投入知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。試點建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品示范基地，推行知識產(chǎn)權(quán)集群管理，依靠知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。建立知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，定期發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省人社廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省統(tǒng)計局、省知識產(chǎn)權(quán)局等）

（十九）提升知識產(chǎn)權(quán)附加值和國際影響力。實施高價值專利培育計劃，推動企業(yè)、高校院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)加強合作，聯(lián)合組建高價值專利培育中心，圍繞我省重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展集成創(chuàng)新，在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場競爭力強的高價值專利。實施高知名度商標(biāo)培育計劃，支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理和商標(biāo)文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)將品牌自創(chuàng)與收購相結(jié)合，培育一批市場覆蓋面廣、影響力大、經(jīng)濟價值高的高知名度商標(biāo)。實施核心版權(quán)培育計劃，在動漫、軟件、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批核心版權(quán)。將高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和擁有情況作為科研項目立項、技術(shù)創(chuàng)新績效評價、品牌保護認(rèn)定、研發(fā)人員職稱評定和職務(wù)晉升的重要內(nèi)容，形成推動高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的鮮明導(dǎo)向。支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)進行海外股權(quán)投資，收購海外知名品牌，建立品牌管理體系。保護和傳承中華老字號，大力推動中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)餐飲、工藝美術(shù)等企業(yè)“走出去”。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省人社廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局等）
 
（二十）加強知識產(chǎn)權(quán)信息開放利用。建立財政資助項目形成的知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度。加快建設(shè)互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種、地理標(biāo)志等基礎(chǔ)信息免費或低成本開放。完善知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)能力。推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用和共享，滿足不同層次的知識產(chǎn)權(quán)信息需求。（責(zé)任單位：省科技廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局等）
 
五、加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險防控
 
（二十一）拓展海外知識產(chǎn)權(quán)布局渠道。推動企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等聯(lián)合開展海外專利布局工作。鼓勵企業(yè)建立專利收儲基金。加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局指導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)探索設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計中心。建設(shè)涉外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，幫助企業(yè)規(guī)避海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。加強對國際知識產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)則研究，建立科學(xué)決策、快速反應(yīng)、協(xié)同運作的涉外知識產(chǎn)權(quán)爭端應(yīng)對機制。建立完善企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)問題及案件信息提交機制，加強對重大知識產(chǎn)權(quán)案件的跟蹤研究，及時發(fā)布風(fēng)險提示。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局等）
 
（二十二）提升海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控能力。完善財政資助科技計劃項目形成的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓和獨占許可管理制度。制定并推行知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查規(guī)范。支持法律服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供全方位、高品質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。推動企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)分析評議機制,重點針對人才引進、國際參展、產(chǎn)品和技術(shù)進出口等活動開展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估，提高企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛能力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省司法廳、省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局等）
 
（二十三）加強知識產(chǎn)權(quán)對外合作機制建設(shè)。抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略等機遇，加強知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流，積極融入國際知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用與保護體系，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)海外布局、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人員交流培訓(xùn)等方面的成效，促進全球創(chuàng)新資源與安徽創(chuàng)新需求有效對接。構(gòu)建海外知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力為企業(yè)參與國際競爭、應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)爭端保駕護航。拓寬企業(yè)參與國際和區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制修訂途徑，鼓勵支持企業(yè)主動介入國際研發(fā)分工、設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)、申請注冊境外知識產(chǎn)權(quán)、參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，著力提高自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的海外市場占有率，推動企業(yè)依靠知識產(chǎn)權(quán)“走出去”。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局等）
 
六、加強組織實施和政策保障
 

（二十四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科技廳（省知識產(chǎn)權(quán)局）。領(lǐng)導(dǎo)小組在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，組織實施年度推進計劃，開展督促檢查和考核評估。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視, 把知識產(chǎn)權(quán)工作擺上突出位置；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，按照任務(wù)分工和要求，結(jié)合實際制定具體推進方案和措施。保證知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)有力有序推進。（責(zé)任單位：各市、縣政府、強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
 
（二十五）加大財稅和金融支持力度。制定完善激勵知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策和舉措，加大執(zhí)行力度，簡化手續(xù)，規(guī)范操作，注重政策之間的協(xié)調(diào)配套，形成推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的政策合力和疊加效應(yīng)。優(yōu)化整合、統(tǒng)籌安排省科技成果轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項資金，支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理。落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策，對符合條件的知識產(chǎn)權(quán)費用按規(guī)定實行加計扣除。積極推進知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險工作。對專利權(quán)人維權(quán)訴訟費，省、市或縣（市、區(qū)）各按20%的比例給予一次性維權(quán)費用資助，資助額度國內(nèi)維權(quán)分別不超過2萬元，涉外維權(quán)分別不超過10萬元。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省科技廳、省文化廳、省國稅局、省地稅局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省保監(jiān)局等）
 
（二十六）加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)模式。加大專利工程師、知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)培訓(xùn)力度，加快培養(yǎng)高層次企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才。支持高校院所建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)研究機構(gòu)，集聚高層次知識產(chǎn)權(quán)研究人才，打造知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展智庫。鼓勵各地引進高端知識產(chǎn)權(quán)人才，并參照有關(guān)人才引進計劃給予相關(guān)待遇。完善專利工程專業(yè)技術(shù)資格評審制度，加強企業(yè)專利聯(lián)絡(luò)員和高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)專員隊伍建設(shè)，穩(wěn)定和壯大知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍。促進高校院所和企業(yè)之間的人才互動交流，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)人才向知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動。選拔培訓(xùn)一批知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，加強青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：省教育廳、省人社廳、省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局等）
 
（二十七）加強宣傳引導(dǎo)。加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育,加強知識產(chǎn)權(quán)公益宣傳和咨詢服務(wù)，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，使尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的理念深入人心，形成敢為人先、敢冒風(fēng)險、敢于競爭、寬容失敗的輿論導(dǎo)向。開展群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動，激發(fā)全社會知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造熱情，夯實推動知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的社會基礎(chǔ)。加強對重大知識產(chǎn)權(quán)成果、典型創(chuàng)新人物、知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的宣傳，為知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)營造良好氛圍。（責(zé)任單位：省文化廳、省科技廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局等）
 
征求意見單位
 
各市人民政府,省編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)計委、省國資委、省新聞出版廣電局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計局、省法制辦、省高院、省檢察院、合肥海關(guān)、人民銀行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局。