關(guān)于安徽省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

為加強(qiáng)省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)管理，充分發(fā)揮資金的使用效益和導(dǎo)向作用，制定了安徽省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，下面是辦法的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀與收藏。

安徽省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)管理，充分發(fā)揮資金的使用效益和導(dǎo)向作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào))、《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的意見(jiàn)》(皖發(fā)〔2007〕17號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔2011〕33號(hào))以及財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金的來(lái)源為省級(jí)預(yù)算安排的財(cái)政資金。

第三條 專項(xiàng)資金安排使用遵循“強(qiáng)化引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重效益、?？顚Ｓ?rdquo;的原則，重點(diǎn)用于引導(dǎo)社會(huì)資本投入、集中財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、改善旅游產(chǎn)品布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

第二章 使用范圍及方式

第四條 專項(xiàng)資金使用范圍包括以下方面:

(一)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。主要用于補(bǔ)助重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及完善等。

(二)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。主要用于補(bǔ)助帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。

(三)旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。主要用于文化旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、休閑度假、自駕車(chē)營(yíng)地等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

(四)旅游宣傳促銷(xiāo)。主要用于為開(kāi)拓境內(nèi)外旅游市場(chǎng)而舉行的全省及區(qū)域性重大宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)等。

(五)旅游商品研發(fā)。主要用于補(bǔ)助全省旅游商品的研發(fā)，重點(diǎn)扶持文化旅游紀(jì)念品、手工藝品和特色旅游商品等。

(六)旅游企業(yè)融資。主要用于鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)旅游貸款項(xiàng)目提供擔(dān)保、支持旅游企業(yè)發(fā)行信托產(chǎn)品、降低旅游企業(yè)融資成本等。

(七)旅游基礎(chǔ)工作。主要用于補(bǔ)助旅游規(guī)劃編制、旅游項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、旅游信息化建設(shè)、旅游人才培訓(xùn)等。

(八)旅游獎(jiǎng)勵(lì)。主要用于旅游創(chuàng)建、旅游改革和其他需要獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目。

(九)省政府確定的其他重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)支。

第五條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助方式包括直接補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、擔(dān)保貼費(fèi)等形式。

(一)直接補(bǔ)助，適用于補(bǔ)助旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、旅游景區(qū)(點(diǎn))旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目、旅游商品研發(fā)、旅游規(guī)劃、旅游信息化、全省旅游發(fā)展大會(huì)申辦補(bǔ)助等。

(二)貸款貼息、擔(dān)保貼費(fèi)，適用于補(bǔ)助重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、旅游商品研發(fā)、旅游新業(yè)態(tài)等項(xiàng)目。

(三)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，適用于旅游景區(qū)升級(jí)、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)以及對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)突出的旅游項(xiàng)目等。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)、審核及資金撥付

第六條 直接補(bǔ)助與貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)與審核:項(xiàng)目申報(bào)單位按規(guī)定于每年7月底前向所在市、縣(市、區(qū))旅游和財(cái)政部門(mén)申報(bào)下一年項(xiàng)目。各市和省直管縣旅游、財(cái)政部門(mén)按照《安徽省旅游項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)與管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、篩選，于每年8月底前聯(lián)合上報(bào)省旅游局、省財(cái)政廳。申請(qǐng)材料內(nèi)容不完整、申報(bào)程序不規(guī)范的，省旅游局、省財(cái)政廳不予受理。

省旅游局會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意的旅游項(xiàng)目列入省旅游局下一年度部門(mén)預(yù)算。部門(mén)預(yù)算批復(fù)后下達(dá)旅游項(xiàng)目資金。

第七條 以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)與審核:省旅游局于每年3月底前提出上年度需要獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目和獎(jiǎng)金額度，省財(cái)政廳據(jù)此下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

5A級(jí)景區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。旅游包機(jī)、專列、游輪獎(jiǎng)勵(lì)按照《安徽省旅游包機(jī)、專列、游輪獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)行﹝2012﹞123號(hào))執(zhí)行。獲得全國(guó)旅游系統(tǒng)大賽獎(jiǎng)勵(lì)按省旅游局《參加全國(guó)旅游系統(tǒng)大賽獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》(皖旅﹝2011﹞106號(hào))執(zhí)行。

第八條 貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)與審核:按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省旅游項(xiàng)目貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》(皖政辦秘〔2011〕129號(hào))規(guī)定進(jìn)行。

第九條 專項(xiàng)資金的撥付實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。由省財(cái)政部門(mén)將資金直接下達(dá)至各市和省直管縣財(cái)政部門(mén)，各市和省直管縣財(cái)政部門(mén)要在專項(xiàng)資金到位15個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)足額將資金撥付同級(jí)旅游部門(mén)或項(xiàng)目申報(bào)單位，不得截留或挪作他用。

第十條 對(duì)已補(bǔ)助的旅游項(xiàng)目，原則上不得調(diào)整。若在執(zhí)行過(guò)程中遇到自然災(zāi)害等不可抗力因素，確需改變項(xiàng)目用途的，由市和省直管縣旅游、財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)報(bào)省旅游局(附更改項(xiàng)目申報(bào)材料)，經(jīng)省旅游局商省財(cái)政廳批準(zhǔn)后方可更改。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條 各級(jí)財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)旅游主管部門(mén)加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作，建立對(duì)旅游專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查制度，保證專項(xiàng)資金及時(shí)、足額到位，?？顚Ｓ谩?duì)資金到位不及時(shí)、不足額的單位，責(zé)成相關(guān)部門(mén)及時(shí)糾正;對(duì)違反規(guī)定，以各種借口截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的單位，除追回資金外，還要給予兩年內(nèi)不得申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第十二條 各級(jí)財(cái)政主管部門(mén)要會(huì)同同級(jí)旅游主管部門(mén)，按照《安徽省預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)實(shí)施方法》(財(cái)預(yù)〔2009〕134號(hào))等規(guī)定，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，在重點(diǎn)旅游項(xiàng)目完成后及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，評(píng)價(jià)報(bào)告同時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳和省旅游局。

第五章 附 則

第十三條 本辦法由省財(cái)政廳、省旅游局共同負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)文之日起施行。原《安徽省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)行〔2010〕335號(hào))同時(shí)廢止。

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