關(guān)于向社會公開征求《合肥市大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）》意見的公告

為做好《合肥市大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱辦法）修訂工作，進(jìn)一步提高辦法的規(guī)范性、有效性和社會滿意度，市數(shù)據(jù)資源局草擬了《合肥市大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）》（附件1），現(xiàn)予以公告，向社會公開征求意見，征求意見期為2021年3月2日至4月2日，如有意見或者建議，請?zhí)顚懸庖姺答伇怼?/span>

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附件：合肥市大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）

一、總則

第一條 認(rèn)定目的。為進(jìn)一步貫徹國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范合肥市大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，促進(jìn)合肥市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 適用范圍。本辦法適用于本市大數(shù)據(jù)企業(yè)的認(rèn)定和管理工作。經(jīng)本辦法認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)，納入合肥市大數(shù)據(jù)企業(yè)名錄，作為合肥市大數(shù)據(jù)有關(guān)政策扶持的重點(diǎn)對象。

第三條 認(rèn)定原則。大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定工作遵循公開、公平、公正的原則，由企業(yè)自愿申報，合肥市數(shù)據(jù)資源局組織認(rèn)定。

二、組織實(shí)施

第四條 認(rèn)定組織。大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定工作每年組織一次。合肥市數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定工作的組織和管理，其主要職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)全市大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作；

（一）負(fù)責(zé)全市大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和執(zhí)行；

（三）負(fù)責(zé)公布認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)名單，核準(zhǔn)大數(shù)據(jù)企業(yè)證書編號；

（四）指導(dǎo)監(jiān)督各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)開展認(rèn)定工作；

（五）協(xié)調(diào)認(rèn)定管理工作中的重大問題，化解大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定管理事項(xiàng)中的重大爭議；

（六）對虛構(gòu)事實(shí)申請認(rèn)定或認(rèn)定程序違反本辦法的企業(yè)，取消認(rèn)定或采取相關(guān)措施；

（七）對認(rèn)定有效期內(nèi)的大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行管理監(jiān)督，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報；

（八）其他保障大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定工作正常開展的相關(guān)職責(zé)。

三、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第五條 認(rèn)定范圍。本辦法所稱的大數(shù)據(jù)企業(yè)是指直接從事數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)、數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)、數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)衍生服務(wù)等與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的企業(yè)。

第六條 申報條件。申請認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)必須同時具備以下條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，其注冊地及稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系在合肥市。

（二）企業(yè)具備從事數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等開發(fā)環(huán)境。

（三）企業(yè)主營業(yè)務(wù)應(yīng)在下列范圍內(nèi):

1.提供數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、計(jì)算、治理、安全等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)；

2.提供數(shù)據(jù)共享、開放、交易等數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)；

3.提供數(shù)據(jù)挖掘、分析、應(yīng)用、可視化等數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)或產(chǎn)品開發(fā)；

4.提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案等數(shù)據(jù)衍生服務(wù)。

（四）上一會計(jì)年度企業(yè)總收入小于2000萬（含）的企業(yè)，其年度符合本條第三款規(guī)定范圍的數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)年度總收入比例不低于40%；上一會計(jì)年度企業(yè)總收入大于2000萬的企業(yè)，其年度符合本條第三款規(guī)定范圍的數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)年度總收入比例不低于30%。

（五）“信用合肥”綜合信用查詢中無不良記錄。

（六）上一會計(jì)年度企業(yè)總收入應(yīng)不少于100萬。

四、認(rèn)定程序

第七條 認(rèn)定流程。大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定流程如下：

（一）企業(yè)申報

企業(yè)對照本辦法進(jìn)行自我評價，認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，根據(jù)當(dāng)年認(rèn)定通知，向所在縣區(qū)數(shù)據(jù)資源工作主管部門提出認(rèn)定申請，并提交以下材料（涉密企業(yè)，須將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全）：

1.合肥市大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定申報書；

2.企業(yè)申請報告（包括企業(yè)的基本情況，企業(yè)開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、技術(shù)研究開發(fā)及取得的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)情況，企業(yè)提供的大數(shù)據(jù)服務(wù)、產(chǎn)品情況，企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展經(jīng)營管理活動的情況，企業(yè)在行業(yè)中的地位與競爭優(yōu)勢評價等）；

3.企業(yè)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件；

4.加蓋稅務(wù)局業(yè)務(wù)受理章的近一個會計(jì)年度的企業(yè)增值稅納稅表和企業(yè)所得稅納稅申請表；

5.企業(yè)上一會計(jì)年度的財務(wù)情況（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表），企業(yè)上一會計(jì)年度大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入專項(xiàng)審計(jì)報告（含明細(xì)表及相應(yīng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)合同發(fā)票等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入證明材料）。

（二）縣區(qū)審核

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)資源工作主管部門負(fù)責(zé)對企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)查看申報材料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性，指導(dǎo)企業(yè)完善申報材料。對于審核未通過的，向企業(yè)說明原因并出具審核不通過意見，對于審核通過的出具推薦意見書并將企業(yè)申報材料提交至市數(shù)據(jù)資源局進(jìn)行專家評審。

（三）專家評審

市數(shù)據(jù)資源局從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成專家組，專家組對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核企業(yè)主營業(yè)務(wù)、財務(wù)狀況等情況是否屬實(shí)，并就企業(yè)是否達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提出評審意見，對于審核未通過的，出具審核不通過意見。

（四）認(rèn)定和公示

市數(shù)據(jù)資源局結(jié)合專家組意見，對申報企業(yè)進(jìn)行綜合審查，確定結(jié)果后予以公示，公示期為5個工作日。公示無異議的，或公示有異議經(jīng)核查無問題的，向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“合肥市大數(shù)據(jù)企業(yè)證書”。公示有異議的，經(jīng)市數(shù)據(jù)資源局核實(shí)后取消其大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定資格。

五、服務(wù)管理

第八條 日常管理。市數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)企業(yè)的日常管理工作，對大數(shù)據(jù)企業(yè)相關(guān)問題進(jìn)行核查，大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定申報材料保存期限為3年。認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)應(yīng)每年3月底前主動報送上年度經(jīng)營主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。

第九條 復(fù)審管理。通過認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)，有效期為3年。大數(shù)據(jù)企業(yè)應(yīng)在有效期滿前提出復(fù)審認(rèn)定申請，未提出復(fù)審認(rèn)定申請或復(fù)審認(rèn)定不合格的，其大數(shù)據(jù)企業(yè)資格到期自動失效。因有效期到期或其他原因失去大數(shù)據(jù)企業(yè)資格的，再次提出認(rèn)定時一律按照復(fù)審企業(yè)申報。復(fù)審時間和要求以當(dāng)年合肥市數(shù)據(jù)資源局相關(guān)文件通知為準(zhǔn)。

第十條 信息變更。大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如重組及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在3個月內(nèi)向合肥市數(shù)據(jù)資源局報告并按要求提交變更材料。合肥市數(shù)據(jù)資源局對變更材料進(jìn)行審核，變化后仍符合大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定條件的，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)；變化后不符合大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定條件的，取消大數(shù)據(jù)企業(yè)資格。

第十一條 退出機(jī)制。認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)有效期滿且未通過復(fù)審的，自動退出。認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)經(jīng)核查后有下列情形之一的，由合肥市數(shù)據(jù)資源局局長辦公會研究決定，取消其大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定資格，同時對處理結(jié)果予以公示：

（一）實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化，不再符合大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）在申請認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

（三）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；

（四）發(fā)生重大群體事件，造成惡劣社會影響的；

（五）有偷漏稅、弄虛作假及其他違法行為的；

（六）企業(yè)未做到誠信經(jīng)營，上報虛假數(shù)據(jù)或信息，被行政機(jī)關(guān)處罰、存在失信記錄的；

（七）未按時上報企業(yè)經(jīng)營情況和相關(guān)數(shù)據(jù)、未及時上報企業(yè)重要變更信息的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)取消認(rèn)定資格的違法違規(guī)行為。

六、附則

第十二條 本辦法由合肥市數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起30日后實(shí)施。原《合肥市大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（合數(shù)〔2018〕210號）同時廢止。