關(guān)于合肥高新區(qū)“迎新春、送溫暖、穩(wěn)崗留工”行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則的通知

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和開年復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，倡導(dǎo)和保障外來務(wù)工人員在肥過春節(jié)，支持企業(yè)發(fā)展，讓外來務(wù)工人員在肥度過歡樂安全祥和的春節(jié)，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)合肥市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于印發(fā)<合肥市“迎新春、送溫暖、穩(wěn)崗留工”行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（合人社秘〔2021〕11號(hào)），現(xiàn)就相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則通知如下：

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一、實(shí)施“穩(wěn)崗位”計(jì)劃（中小微企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼）

1、政策內(nèi)容：給中小微企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼。鼓勵(lì)中小微企業(yè)增加就業(yè)崗位，減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)，實(shí)行“免申即享”，依據(jù)中小微企業(yè)免征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)信息確定補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額。單戶企業(yè)補(bǔ)貼金額=風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金÷全市中小微企業(yè)2020年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)免征總額×單戶企業(yè)2020年社會(huì)保險(xiǎn)免征總額。

2、申報(bào)流程：由合肥市人社局和相關(guān)市直部門通過大數(shù)據(jù)比對直接發(fā)放，無需企業(yè)申請，春節(jié)前發(fā)放至企業(yè)銀行賬戶。

二、開展“送紅包”行動(dòng)（留肥工作紅包）

1、政策內(nèi)容：為在肥外省務(wù)工人員發(fā)放“留肥工作紅包”。針對非安徽戶籍并在肥繳納社保的春節(jié)期間在肥務(wù)工人員（在稅務(wù)登記注冊在肥的企業(yè)，市場監(jiān)管登記注冊在肥的個(gè)體工商戶，發(fā)證機(jī)關(guān)為市級(jí)或區(qū)、縣（市）級(jí)政府管理部門的社會(huì)組織就業(yè)的外省務(wù)工人員），通過企業(yè)申報(bào)向符合條件的在肥外省務(wù)工人員每人發(fā)放不少于1000元現(xiàn)金補(bǔ)貼，直接發(fā)放至在肥外省務(wù)工人員銀行賬戶。對于未在肥繳納社保的外省務(wù)工人員、勞務(wù)派遣人員或省內(nèi)其他地市在肥務(wù)工人員，鼓勵(lì)用工單位春節(jié)期間給予一定關(guān)愛補(bǔ)助。

2、申報(bào)時(shí)間：“留肥工作紅包” 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人，分兩個(gè)階段發(fā)放，每階段撥付500元/人：

第一階段申報(bào)時(shí)間：即日起至2021年2月1日17:30截止；逾期沒有申報(bào)的，視為自動(dòng)放棄，不再受理。

第二階段申報(bào)時(shí)間：2021年2月24日至3月3日17:30截止；第一階段沒有申報(bào)的企業(yè)不予受理。

3、申報(bào)對象：非安徽省戶籍，目前正在合肥市參保繳費(fèi)，春節(jié)期間一直留在合肥的務(wù)工人員。（申報(bào)企業(yè)的注冊地需為高新區(qū)，稅收和社保需在合肥市繳納）

4、申報(bào)流程：

分為兩個(gè)階段，每個(gè)階段由企業(yè)統(tǒng)一將申報(bào)資料報(bào)送至高新區(qū)人事勞動(dòng)局，區(qū)人事勞動(dòng)局會(huì)同財(cái)政部門審核無誤后將預(yù)撥資金撥付至企業(yè)賬號(hào)，并由企業(yè)在3個(gè)自然日內(nèi)撥付至員工個(gè)人。

5、申報(bào)材料：

第一階段：

①合肥市2021年企業(yè)穩(wěn)崗留工實(shí)施方案（模板）（附件2）；

②合肥市2021年春節(jié)期間穩(wěn)崗留工資金申請表（附件3）；

③2021年春節(jié)期間省外留肥員工匯總表（附件4）；

④申請春節(jié)期間穩(wěn)崗留工資金承諾書（附件5）；

⑤申報(bào)單位賬戶信息表（附件6）；

⑥營業(yè)執(zhí)照（社會(huì)組織登記證）復(fù)印件和納稅登記證復(fù)印件（三證合一的僅提供營業(yè)執(zhí)照）；

⑦留肥員工戶口簿（首頁、本人頁）復(fù)印件。

紙質(zhì)材料一式三份，每項(xiàng)材料均需加蓋單位公章；電子材料以文件夾形式現(xiàn)場拷貝，文件夾以單位名稱命名，包括：附件3（word格式）、附件4（excel格式）、附件6（excel格式）、本階段①-⑦所有申報(bào)表格及證明材料蓋章掃描成一個(gè)pdf文件。

第二階段：（第一階段沒有申報(bào)的企業(yè)不予受理）

①合肥市2021年春節(jié)期間穩(wěn)崗留工資金申請表（附件3）；

②申請人2月17日和2月27日在國務(wù)院客戶端提交的“通信大數(shù)據(jù)行程卡”截圖（注：申請人請及時(shí)保存截圖，過期無效）。

紙質(zhì)材料一式三份，每項(xiàng)材料均需加蓋單位公章；電子材料以文件夾形式現(xiàn)場拷貝，文件夾以單位名稱命名，包括：附件3（word格式）、本階段①-②申報(bào)表格及截圖材料蓋章掃描成一個(gè)pdf文件。

6、其他說明事項(xiàng)：

①企業(yè)注冊地、納稅地、社保繳納地不一致時(shí)，企業(yè)以注冊地為準(zhǔn)向所在地人社部門申請。企業(yè)納稅和繳納社保（社保為全口徑，繳納單險(xiǎn)人員不受理）必須在合肥市內(nèi)，繳納的是省社保或在省里納稅的企業(yè)不能申報(bào)。

②注冊地為高新區(qū)，且單獨(dú)納稅和繳納社保的企業(yè)分公司可作為單獨(dú)主體進(jìn)行申報(bào)；未單獨(dú)納稅或繳納社保的分公司由集團(tuán)總公司向集團(tuán)總公司注冊地人社部門統(tǒng)一申報(bào)，集團(tuán)總公司納稅和繳納社保必須在合肥市內(nèi)。

③企業(yè)申報(bào)的人員以繳納社保為準(zhǔn)且處于在繳狀態(tài)（符合條件的勞務(wù)派遣人員由參保單位申請）

④春節(jié)期間是指2021年2月4日至2021年2月26日；期間，企業(yè)可以安排申報(bào)人員培訓(xùn)、工作、調(diào)休，但需確保在春節(jié)期間申報(bào)人員不能離開合肥，否則不能申報(bào)，如已發(fā)放第一階段補(bǔ)貼，將予以追回。

⑤第二階段需提交的行程卡記錄因微信小程序“國務(wù)院客戶端”的“通信大數(shù)據(jù)行程卡”只顯示申請前14天行程記錄，故申報(bào)企業(yè)務(wù)必通知所有申報(bào)人員按時(shí)登錄“國務(wù)院客戶端”小程序提交行程卡記錄申請并截圖留存，提交申請時(shí)間為2021年2月17日當(dāng)天和2月27日當(dāng)天（必須為2月17日、2月27日當(dāng)日登錄、提交并截圖，否則不予受理，并需退回第一階段已發(fā)放的資金）。

⑥所有申報(bào)表格、材料上需經(jīng)辦人、法人代表簽字部分均不得以打印代替。

⑦企業(yè)穩(wěn)崗留工實(shí)施方案，要結(jié)合模板制定適合本企業(yè)的相關(guān)穩(wěn)崗留工措施、疫情防控措施和企業(yè)自己的穩(wěn)崗留工津補(bǔ)貼方案。

⑧對有下列情形之一的，取消申報(bào)資格：（1）因企業(yè)疫情防控不到位或違法違規(guī)，產(chǎn)生重大事故，造成群體性上訪或其他惡劣影響的；（2）申報(bào)材料不實(shí)，弄虛作假套取、騙取財(cái)政資金的，取消申報(bào)資格的同時(shí)，年度內(nèi)不得申報(bào)財(cái)政扶持資金，納入社會(huì)征信系統(tǒng)并對外公開相關(guān)違規(guī)信息，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理；（3）其他違反有關(guān)法律法規(guī)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

7、申報(bào)地址及聯(lián)系方式：

地址：合肥高新區(qū)文曲路創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園C1棟2樓（高新科技人才市場2樓）

三、開展“送保障”行動(dòng)

鼓勵(lì)用工單位穩(wěn)定就業(yè)崗位，自行組織或委托機(jī)構(gòu)開展各類技能培訓(xùn)，符合規(guī)定的可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)就業(yè)作用，對不裁員少裁員的參保企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策。大力推進(jìn)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)糾紛處置和隱患排查，確保春節(jié)前欠薪問題“兩清零”。階段性降低企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策延長至2021年4月30日。

四、開展“共享用工”行動(dòng)

1、政策內(nèi)容：鼓勵(lì)企業(yè)開展共享用工余缺調(diào)劑，積極引導(dǎo)外地員工留在合肥，并為留肥外地員工提供合適工作崗位。鼓勵(lì)自身缺乏工作崗位的企業(yè)通過“共享用工”模式，積極主動(dòng)聯(lián)系其他有崗位余缺的企業(yè)，進(jìn)行員工輸送。對春節(jié)期間開展共享用工7天及以上的輸送企業(yè)，按每人700元標(biāo)準(zhǔn)，給予輸送企業(yè)一次性補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助上限為40萬元。

2、申報(bào)時(shí)間：2021年3月1日—3月10日。逾期沒有申報(bào)的，視為自動(dòng)放棄，不再受理。

3、申報(bào)對象：春節(jié)期間開展共享用工7天及以上的輸送企業(yè)，按每人700元標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助上限為40萬元。（雙方企業(yè)需簽訂共享用工協(xié)議，并提前報(bào)輸入地企業(yè)所屬地人社部門備案）

4、申報(bào)流程：符合條件的單位向報(bào)送至高新區(qū)人事勞動(dòng)局，區(qū)人事勞動(dòng)局會(huì)同財(cái)政部門審核無誤后撥付。

5、申報(bào)材料：

①合肥市2021年春節(jié)期間共享用工補(bǔ)貼申報(bào)表；

②合肥市2021年春節(jié)期間共享用工人員花名冊；

③共享用工薪酬發(fā)放證明；

④雙方簽訂的共享用工協(xié)議。

紙質(zhì)材料一式三份，均需加蓋單位公章；電子材料以文件夾形式現(xiàn)場拷貝，文件夾以單位名稱命名，包括：附件7（word格式）、附件（8excel格式）、①-④所有申報(bào)表格及證明材料蓋章掃描成一個(gè)pdf文件。

6、其他說明事項(xiàng)：

①余缺調(diào)劑人員不含勞務(wù)派遣用工人員、見習(xí)（實(shí)習(xí)）人員。

②余缺調(diào)劑人員春節(jié)期間在輸入企業(yè)需正常在崗從事生產(chǎn)。

③共享用工協(xié)議需明確三方權(quán)利、義務(wù)，符合法律法規(guī)要求，并且提前向輸入企業(yè)所屬地人社部門報(bào)備。

④補(bǔ)貼申報(bào)部門為輸入地企業(yè)所在地人社部門。

⑤所有申報(bào)表格、材料上需經(jīng)辦人、法人代表簽字部分均不得以打印代替。

⑥申報(bào)材料不實(shí)，弄虛作假套取、騙取財(cái)政資金的，取消申報(bào)資格的同時(shí)，年度內(nèi)將不得申報(bào)財(cái)政扶持資金，納入社會(huì)征信系統(tǒng)并對外公開相關(guān)違規(guī)信息，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。